小分队观察点:苍溪
震损耕地整理复耕项目三年重建规划，17个项目已完成8个，另外9个项目今年将完成
任云军邓志勇本报记者徐凯文/图17日，一场小雨后，苍溪农村大地的空气格外清新。地震后通过土地整理复耕的歧坪镇盐井坝现代农业示范园区里，早玉米一片嫩绿，新栽的猕猴桃树已发出新芽……
在彭家梁村4组，55岁的李大平正在清理放水渠，“地震后的土地经过这么一整理，我就旱涝保收了，党和政府对我们真关心啊！”去年的地震使李大平家的田地下陷10多厘米，到处是裂口，另一块地被山体滑坡掩埋。
今年1月，县里搞震后土地整理复耕建设农业园区，把这些被震毁的土地拉直，建成梯地，回填土壤，并修起引水渠和防旱池。
“3月底，我就栽上了早玉米和黄桃树，今年肯定有好收成。”李大平高兴地说，当年可保粮食收获，3年后黄桃树投产加上树下间作的花生，每年每亩就可收入3400元；将整理好的土地流转给园区业主，再帮业主搞果树管理，每年每亩收租金和管理费还可增加600元。
建立机制，确保项目顺利实施
昔日因绿水青山和庭园经济闻名遐迩的苍溪，去年地震中损毁耕地3.7万亩。“震后，我们迅速着手制定震损耕地整理复耕项目三年重建规划，从设计开始就明确提出"因地制宜整理土地、围绕农业产业化整理土地、注重效益第一整理土地、着眼可持续发展整理土地"的4条原则。目前，规划的17个项目中，已有8个完成，另外9个项目正在加紧实施，今年必须完成。”县国土资源局局长李岳军说。
在震损耕地恢复整理工作中，该县探索建立“党政统筹抓协调，部门配合促落实，乡村参与求合力”的县、乡、村、组四级联动工作机制，成立项目工程建设指挥
部，下设工程技术组、质量监理组、施工协调组、财务审监组、后勤保障组。同时，建立土地整理专业队伍，对工程相关工作和配套工程以目标责任书的方式分解到相
关部门和乡镇，实行定期通报，从而形成“同炒一盘菜，共做一桌席”的工作机制。
在投入机制上，探索建立项目资金投入带动社会投资投劳的良性投入机制，把涉及兔、生猪、猕猴桃、蚕桑、水利等的项目打捆，重点向震损耕地整理后建立的现代农业示范区倾斜，确保3年投入震损土地恢复17个项目的建设资金不低于3.4亿元。
在管理机制上，强化项目申报、审查、招投标、实施、验收等全过程监督管理，形成了政府监管、市场运作、社会监督的土地管理项目管理机制。
立足产业作规划，“三同步”让群众受益
为让震损耕地恢复后给农民带来持续增收，他们立足产业作规划，在项目区坚持同步规划、同步设计、同步实施“三同步”，使整理土地的厚度，渠系路网的布局与现代农业发展建设相配套。同时，在园区瞄准市场定产业。通过平整土地、建田间道路、新修山坪塘、新建排水渠等方式，加大对中低产田的改善和生态产业的建设，实现“田成方、坡成梯、路相通、渠相连”，为农业结构调整和农业走向规模化生产、产业化经营打下坚实基础。
苍溪县县长何海生说：“为在震损耕地恢复的园区做强做大支柱产业，我们坚持以点带片，实行连片打造，梯次推进。同时，坚持走"一村一品"、"多村一品"的路子，既着眼于推进特色产业发展，又尽可能地尊重群众的种植意愿和保护当地优势产业。”
项目建设还与新农村建设相结合。根据项目实施后的现代农业发展示范园区和生产路网布局，政府因势利导，在农民自愿的基础上，新建移民新村、生态小康新村居民点、村级活动室，农村幼儿园和卫生所。同时，结合农户进行改水、改厕、改厨、改圈，促进圈舍建设与庭院布局协调和谐。
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