隔夯实综治基层基础 本报记者于呐洋
北京治安志愿者“隐身”不离身 2008年的奥运会留在每个中国人的记忆里，与这份记忆一同珍存的还有带着阳光般微笑的志愿者们。那么，奥运会之后，那些充满阳光般笑脸的志愿者都在哪里？
2009年，《全国社会治安综合治理工作要点》明确：进一步巩固平安奥运志愿者队伍建设成果，探索长效工作机制，制定平安建设志愿者工作社会化、网络化和信息化的具体措施……至此，志愿者再度受到关注。
据中央综治办有关人士透露，在全国各地的平安志愿者大军中，北京、天津两地的志愿者队伍尤为突出。
拟改称为“首都平安志愿者”，并不断扩大服务领域，除参与社区巡逻、邻里守望，还要进行法律宣传调处矛盾纠纷
“每一座高楼认识我，每一串霓虹认识我。认识我臂上的红袖章。像一片霞，似一团火。我巡逻在茫茫人海，我守护着平安祥和……”这是首都治安志愿者之歌，歌曲名为《谁不认识我》。
很多人对志愿者真切的感受缘于2008年的奥运会。是的，在茫茫人海中，人们也许并不认识彼此，但因为臂上戴的一个红袖章，就能在人海中认出志愿者的身影。
在各行各业、各种团体组织招募的志愿者中，有110万名志愿者都戴着“首都治安志愿者”的红袖章，他们就是首都综治办招募的百万志愿者大军。这支群防群治力量包括八个方面：专职治安巡防队伍、首都治安志愿者队伍、首都民兵守桥护路队伍、社区管理员队伍、安全稳定特派员队伍、党员和公务员治安巡逻队伍、公交系统安保队伍、内部单位自防队伍。
“奥运会结束后，有些临时的志愿者在光荣完成使命后，退出了志愿者的队伍，现在，有50万名志愿者仍留在我们首都治安巡逻志愿者协会，继续为北京的平安服务，不同的是，他们现在没有穿统一的服装，但他们在巡逻、服务时仍在臂上戴着红袖章。”首都综治办区县指导处处长徐世辉笑着说，现在红袖章就是首都治安志愿者的标志。
奥运会期间，老百姓在街头能看见身着统一服装的首都治安志愿者，能感受他们“现身”在我们身边。现在虽然他们没有统一着装，但他们“隐身”后仍在我们身边。
现在北京市50万名治安志愿者中，年龄在50岁以上的约占一半，如何改善年龄结构？“在实际工作中，年纪偏大的大爷、大妈们是这支队伍中的骨干力量，在以后的工作中，我们要吸收更多的年轻人到这支队伍里来。”徐世辉介绍。
“预计今年内首都治安志愿者的人数将达到60万人，而且新设立的分会中要积极吸纳行业内的年轻人和专业人士，以提升志愿者队伍整体素质。”徐世辉说，志愿者目前的名称是“首都治安志愿者”，我们正酝酿把名字改为“首都平安志愿者”，以后不断扩大志愿者服务领域，不仅仅局限于社区巡逻、邻里守望这类传统的服务，而是要进行法律宣传、调处矛盾纠纷，更好地为北京的平安做出贡献。
“治安志愿者工作是一项公益事业，在国外及一些发达地区发展很快。北京奥运会是志愿者事业发展的契机。如何在常态条件下继续保持广大市民的志愿服务热情？”首都综治办陈冲副处长透露，我们将协调相关部门力求在提高治安志愿者的社会认可度，充分体现志愿者的社会价值上下功夫，比如，通过志愿服务时间的长短、志愿服务期间的表现等，开展星级志愿者评比活动，根据级别不同采取不同的奖励办法，对热心志愿服务事业、表现突出的治安志愿者不仅在荣誉上给予奖励，而且在就医、购物、进公园等方面享受一些特殊的待遇，以确保治安志愿者持久地为社会治安服务。
天津整建制保留奥运平安志愿者图为天津市平安志愿者。（资料图片）
建立长效工作机制，广泛深入开展系列平安创建行动，实现由“战时”工作向“平时”工作转变 “在奥运安保期间的一天深夜，我们在巡逻时发现一辆旧摩托用绳子拽着一辆新摩托车在行驶。一般人看来以为就是车坏了，可我们巡逻就得多留几个心眼，于是我伸手示意他们停车接受检查。两个人见状扔下摩托车就跑。其中一人被我追上抓住。原来两个人是爷俩，白天在县城偷了一辆摩托车，趁夜间没人时想骑回家里。没想到刚出县城就被抓到了。当我们把被盗的摩托车还给失主时，失主喜出望外拉着我的手说："没想到你们巡逻这么认真，丢了的摩托车还真能给找着。以后你们有什么事，只要我能帮上忙的尽管说话！"”58岁的天津蓟县农民何贵高兴地说。24年间，何贵从“联防队员”做到转换称谓的协勤，再到辅警，最终定位平安志愿者。24年间，他抓获百余名各类犯罪嫌疑人，调解处理各类民事纠纷数百件。奥运安保期间，何贵带领全镇平安志愿者认真开展巡逻防范，积极向乡镇和派出所提供不稳定信息和违法犯罪线索。
天津市综治办在奥运会前共招募“平安天津志愿者”21万余人，何贵只是其中一个缩影。奥运期间，天津市“平安天津志愿者”共提供各类情况信息28000余条，调解民间矛盾纠纷3400余起，协助公安机关抓获一批违法犯罪嫌疑人。
“奥运会期间，志愿者的成绩有目共睹。奥运会闭幕后，根据天津市委、市政府的决定，整建制保留"平安天津志愿者"队伍，这是最大的亮点，这意味着21万余人的志愿者队伍仍服务在老百姓身边，仍继续为平安天津建设做出新贡献。”天津市社会治安综合治理委员会办公室基层指导处处长王健说，我们在积极探索建立“平安天津志愿者”的长效机制。
奥运会期间，志愿者做了大量的工作，那么，奥运会之后，“平安天津志愿者”的职责是什么？王健介绍，现在，我们进一步明确“平安天津志愿者”平安建设宣传、反映治安信息、查堵治安隐患、化解矛盾纠纷、治安巡逻守望、提供合理化建议等职责任务，使其与专门工作队伍紧密结合，实现优势互补。奥运会结束后，我们组织“平安天津志愿者”开展系列平安行动。围绕当前涉及千家万户、群众最关心也最乐于参与解决的突出治安问题，广泛深入开展“平安社区行动”、“平安校园行动”、“平安网吧行动”、“平安市场行动”、“平安边界行动”、“平安交通行动”等系列平安行动，让志愿者有长期发挥作用的阵地和工作内容形式，实现“平安天津志愿者”由“战时”工作向“平时”工作转变。
王健介绍，天津一直在致力建立健全对“平安天津志愿者”工作激励机制。在继续坚持“平安天津志愿者”在平安奥运行动中享有的各项激励政策措施的基础上，按照五个星级细化工作绩效评定标准，健全“平安天津志愿者”工作台账，发放“平安天津志愿者”工作手册，详细记载志愿者日常参与平安建设情况，根据工作绩效由各级综治委适时给予表彰奖励，并通报其所在单位，进一步激发和保护“平安天津志愿者”的工作热情。
《变形金刚2》送票！
