上海一街道以回购政策助老城改造 旧房可换新房

　　自己不出一分钱，危房旧房换新房。这样的好事，让松江区岳阳街道的居民碰上了。日前，家住岳阳街道的王先生与街道办事处签订了一份“房屋回购”协议，以每平方米7000多元的价格，把24.9平方米的旧房“卖”给政府，自己不出一分钱，换回了华亭新家园一套60多平方米的崭新公房。

　　“边角料”上搞试点

　　街道位于松江的老城区，居住人口密集，还存有大量的老式民房，根据街道2007年对辖区内住房的调查摸底，有92处危房亟须改造、35幢不成套公房需要修缮，有976户居民居住在这些危旧房里。

　　居民迫切要求改善住房条件，然而，这些危旧房地块多属于利用价值不高的“边角料”，开发商不愿问津。2007年底，岳阳街道制订了“房屋回购”政策，启动了“危房旧房换新房——金钥匙工程”，即由政府出资回购居民的危旧房，帮居民把旧房危房换成新房。

　　这一政策率先在松江电子仪器厂旁边的潭东街试点，有10户居民居住在几十年前的老房子内，房屋年久失修，连卫生间都没有。房屋虽破，补偿标准不低，岳阳街道老城改造办公室依据所在区域的房价、地价核定房屋补偿标准，与居民签订房屋回购协议，居民可选择等价货币补偿或等价房屋置换。

　　动迁模式新突破

　　从去年开始，岳阳街道在青松石、黑鱼弄、西新桥、人民南路、乐都路和保养场6个地块，同时推进“房屋回购”政策，共涉及居民400多户，去年已有134户居民家庭签约，分配了安置房124套计9932平方米，还有部分签约居民选择了现金补偿，或等待原地房屋置换。今年1至4月，又有24户家庭签订了协议。

　　据介绍，岳阳街道推行的“房屋回购”政策，是街道在老城改造开发上的一次理念创新，是一次动拆迁模式上的新突破。“房屋回购”不同于一般的动拆迁，走的是政府主导下的公益化道路，一方面选择的是一般开发商不愿问津的地块，使急需改善住房条件的居民能在旧区成片改造之前受益；另一方面政府通过居民主动申请“房屋回购”，预先规避或减少动拆迁矛盾，为老城改造储备土地资源，实现“双赢”。同时在政策实施过程中，又体现了协商性，面对面谈判，强调协商一致不走强拆路；体现合理性，让利给居民，按照市场确定惠民回购价；体现多样性，提供货币补偿、异地安置、原地安置多种选择；体现阳光性，政策标准公开公平。

　　居民早圆新居梦

　　“房屋回购”政策的实施，为居民早圆新居梦提供了新的选择。黄关锦师傅一家三代原先住在上世纪70年代建的老公房内，62平方米的老房子以7500元/平方米的均价由政府收购，在华亭新家百合苑选择了72平方米、89平方米两套住房，均价4200元左右，一套老房换两套新房，黄师傅只花了十多万元。 “欢迎参观，看看我这房子不错吧！”黄师傅一家乐滋滋地向以前住在青松石地块的邻居展示自己的新房。居民罗兴梅在华亭新家百合苑的新房也已装修完毕，一间70多平方米的老房子换了一套近90平方米的新房，还拿到了二十多万元的差价补偿，装修费、家电费全都解决了。

　　截至本月，岳阳街道已有158户家庭享受到了“房屋回购”政策。

　　通讯员 陈亚利 本报记者 江跃中