“开城工业园区”是韩朝经济合作的三大项目之一,堪称朝鲜半岛南北和解合作交流的象征。2月27日,驻韩外国记者团首次应邀踏上了这片“神秘的土地”,目睹了南北振兴民族经济、走向和平繁荣共存之路取得的初步成果。
进入朝鲜境内后,车停在朝鲜海关前,朝鲜海关人员登车一一点名,记者们按顺序下车,接受海关入境检查。海关旁有一专门销售朝鲜特产的商店,人参酒、土特产、小工艺品等,专收美元。一位售货员见到中国记者显得很高兴,并用中文说:“欢迎您选购”。
开城工业园区建在一个巨大的盆地内,距韩国首尔70公里,离朝鲜开城只有8公里。工业园区的总面积为65.7平方公里,投资总额为2.2亿美元,远景规划容纳2000家企业,计划分三期开发。第一期开发面积约为330万平方米,期限为2002年至2007年,主要吸引韩国的中小企业,以生产服装、鞋类、化妆品等为主。二期工程开发面积为830万平方米,期限为2006年至2009年,其中工业园区为490万平方米。二期工业园区为技术集约型,主要生产机械、电器和电子产品。三期工程开发面积为1815万平方米,期限为2008年至2012年。工业园区将发展成为以信息通信等尖端产业为主的高科技园区,并建一座新城。
开城工业园区自2003年6月30日破土动工后,目前首期开发已完成工程量的69.5%。在首期开发区内,设有一个面积为9.2万平方米的“示范园区”。记者看到示范园区内已有15家韩国企业入驻,其中11家投产,全部是劳动密集型的中小企业,聘用朝鲜职工4300人。示范园区内已开设了一家韩国银行、一家韩国医院和一家食品店。开城工业区管理委员会委员长金东根(韩国人)与朝鲜方面负责人金效正带领记者参观了三家企业。信元制衣厂目前共有5条生产线,主要生产女式服装。生产线上有326名朝鲜女工和7名韩国人。月产量为2万套服装,产品主要销往韩国国内。泰成产业公司是一家生产化妆品容器的企业,投资150亿韩元(1美元约合970韩元),引进日本自动化生产线。目前该厂聘用了454名朝鲜工人。三德通商公司是韩国一家著名制鞋企业,专门生产各种运动鞋。该企业2004年11月在开城工业园区设厂,投资额为1000万美元。目前有1055名朝鲜职工,在21条生产线上工作。鞋帮年产量为360万只,鞋底为260万只。目前该厂因美国阻挠只能生产运动鞋的半成品,成品生产要在韩国釜山最终完成。
金东根告诉记者,目前示范园区企业所需电力是由韩国汶山发电厂供给的。园区招商引资条件优惠,土地使用年限为50年,土地价格为每坪(3.3平方米)14.9万韩元。另外还有一系列免税优惠等。朝鲜职工的基本月工资为57.5美元,其中包括7.5美元的社会保险费。每年增加一次工资,增幅不超过5%。朝鲜工人的劳动时间为每周6天48小时。韩国接待人员说,目前韩朝合作进展顺利。聘用朝鲜职工有三大优势:一是语言相通,直接对话,沟通准确。二是朝鲜职工素质较高,基本是高中以上学历,组织纪律性强,虚心好学,工作勤奋认真。三是劳动力价格低廉,约等于韩国员工工资的1/10。由于上述优势,韩国目前已有几百家企业申请入驻开城工业园区,截止到2007年底将有300家企业到园区内建厂。记者在参观三家企业时,询问朝鲜员工感受如何时,朝鲜员工纷纷高兴地说,“我们同韩国员工相处融洽,工作也很愉快。”
目前,开城工业园区正处于起步阶段,当有记者问朝鲜半岛局势今后的走向是否会影响工业园区发展时,金东根说,开城工业园区是金大中总统与金正日国防委员会委员长2000年6月15日在平壤签署“6·15共同宣言”的结晶,是南北走向合作的象征。今后南北双方将为振兴民族经济并促进共存共荣而继续努力,相信工业园区的发展前景将是美好的。
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