时间：2009-04-21 03:05来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
实现区域之间的协调进步，无论对于哪个省都是一个难题。
在湖北，区域经济发展初始像全国各省一样，都曾经历部分地区先行发展、力求重点突破的非均衡发展战略，但随之也出现了区域之间发展不平衡问题。
因此，当初始发展过后，如何实现区域之间的协调进步，成为新的课题。
“湖北省委、省政府科学谋划未来，继提请中央批准建设武汉城市圈"两型社会"综合配套改革试验区之后，又不失时机地提出构建鄂西生态文化旅游圈，在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的"两圈一带、双轮驱动"的区域发展新格局。”湖北省副省长田承忠这样回答上述问题。
如今，湖北省17个市州（区）的经济发展蓝图，全部纳入其中，标志着区域发展战略覆盖到全省，湖北发展进入区域协调共进的新阶段。“两圈一带”发展战略的实施，对推进湖北发展提档进位起到了极大的促进作用。2008年，尽管受到国际金融危机的严重冲击，湖北仍然实现国内生产总值11330.38亿元，增长13.4％，在全国排位前进两名，位居第十，实现了弯道超越。
武汉城市圈：构筑湖北经济的核心增长极 武汉城市圈，是由武汉及其周边100公里范围以内的8个城市：黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门构成的区域经济联合体。
湖北省发改委主任许克振告诉记者，武汉城市圈占全省31.2%的土地面积和52.2%的人口，贡献了全省60.7%的地区生产总值、61.8%的全社会固定资产投资、63.5%的社会消费品零售总额和52%的地方财政收入，是湖北名副其实的核心经济区域，也理所当然地成为湖北经济发展的先导区域。
2007年12月，国家批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。因此，武汉城市圈建设赋予了新的内涵：全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。
2008年，是武汉城市圈建设的起步年。同年9月，改革试验总体方案获国家批准。同时辅之的还有5个专项规划、6个配套政策性文件、5个重点工作方案、3年行动计划、1个重担项目清单。至此，与总体方案相适应的实施框架体系形成。
目前，武汉到周围8市的出口公路已建成；武汉至孝感、黄石、咸宁、黄冈4条城际铁路已于3月22日开工建设；武商联在圈内8个城市连锁经营点已有123个；试验区建设项目清单已编制完成，目前纳入2009年试验区重大项目156个，项目总投资5287亿元，2009计划投资982亿元。
如今，武汉城市圈已初步形成合力推进、点面结合的改革试验格局。2008年武汉城市圈实现GDP6972.11亿元，增长14.8％，比全省平均水平高1.4个百分点；固定资产投资3707.97亿元，增长32.3％；社会消费零售总额3150.42亿元，增长23.2％。
鄂西生态圈：搭建经济社会发展的新平台 鄂西经济发展落后鄂东，这是区域发展的不平衡。
湖北省委、省政府深入鄂西多次调研，广泛听取意见和建议，形成建设鄂西生态文化旅游圈的战略构想。去年，湖北省委、省政府出台了《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。
鄂西生态文化旅游圈，包括位于湖北西部的襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架8个市州（区），其人口总量、版图面积分别占全省50％和70％，是全国重要的生态功能区、最大的水电基地，也是湖北重要的农产品基地和制造业基地。
建设鄂西生态文化旅游圈也是应对宏观环境变化的抉择。“鄂西地区有独特优势，这就是，生态文化旅游资源丰富。”田承忠向记者介绍，“省委、省政府提出构建鄂西生态文化旅游圈，其基本内涵是以丰富的生态文化资源为基础，以"一江两山"等核心旅游区为支撑，努力使鄂西生态文化旅游圈成为国内一流、国际知名的生态文化旅游目的地和生态文明示范区，实现湖北由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。”
鄂西生态文化旅游圈的总体目标是构筑“四圈”。力争到2020年，成为集生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐等多功能为一体的综合性旅游圈，成为生态保护良好、生态旅游发达、生态经济繁荣的生态文明圈，成为集荆楚文化、三国文化、土苗民俗文化、山水文化、宗教文化等为一体的特色文化圈，成为经济结构优化、产业特色鲜明、城乡统筹发展、社会和谐稳定的科学发展圈。
2008年，圈域内宜昌、襄樊两市生产总值双双破千亿，分别达到1026亿元和1002亿元，居湖北省第2、3位，跻身于全国88个“千亿元GDP城市”之列，为鄂西生态旅游圈加快发展提供了强大推力。
针对鄂西生态文化旅游圈总体发展，湖北省还筛选了一批条件成熟，以交通基础设施建设和旅游、文化产业建设为主的重大项目，初步入库340个项目，总投资1480亿元。目前，武当山至神农架生态旅游公路、神农架机场等项目已开工建设。
长江经济带：促进“两圈”互动的“扁担功能” 中国区域发展进入沿海、沿江并重时代。沿江发展正由长三角地区向整个长江流域推进。
“长江干线湖北段全长1062公里，占长江干流总长的38%，在沿江各省市中排名第一。以武汉等沿江7个大中城市和25个县（市）、7万多平方公里地域面积构成的湖北长江经济带，是整个长江流域经济带的重要组成部分，是湖北的一大优势，占全省2/5的国土、1/2的人口，提供了全省2/3以上的地区生产总值。”湖北省利用外资管理委员会办公室副主任在接受记者采访时，这样描绘着湖北的区位优势。
在新的历史时期，湖北赋予长江经济带以新的内涵：以武汉为中枢，以宜昌、荆州、咸宁、黄冈、鄂州、黄石等大中城市为节点，以沿江25个县（市）为依托，充分发挥传承和扩散功能，呼应浦东新区建设和西部大开发，东引西联，积极承接产业转移，打造沿江高新技术、先进制造等产业走廊，加大长江水资源的开发利用和保护力度，建设综合交通运输体系，使湖北长江经济带成为全流域乃至全国的现代产业密集带和物流大通道。
据了解，这一带自然资源丰富，水能、磷矿等资源享誉全国；江汉平原农业基础好，是我国重要的粮、棉、油生产加工基地；这里产业基础较好，开始形成高新技术产业带、先进制造业带、大运量、高耗水原材料工业带、优质特色农产品生产加工带和沿江快速大通道。
“湖北长江经济带还具有肩挑鄂东和鄂西的"扁担功能"，既是湖北经济快速发展的主轴，也是促进"两圈"互动、协调发展的主轴，对实现全省经济社会协调发展至关重要。”田承忠说。湖北长江经济带东接长三角城市群，西联成渝城市群，凭借着沟通沿海与西部的地理位置、丰富的人力资源、较高的劳动力素质、地处祖国腹地的巨大市场优势，正日益成为承接产业转移的热点地区。
湖北正以新一轮交通基础设施建设为突破口，一边抓好已定重大项目建设，包括武汉新港、80万吨乙烯、大东湖生态水网工程、武汉空港、东西湖保税物流中心、宜昌三峡物流中心等项目，一边谋划新项目，对接中央十大产业振兴规划，建立湖北长江经济带新一轮开放开发项目库，加快推进实施。2009年1－2月，湖北省固定资产投资增长38.4％，城乡消费增长19.7％，贷款余额已达到去年全年的70％，整体经济形势好于全国。
如今，一幅从内河到海洋的湖北画卷，正徐徐展开。
本报记者岳晋峰
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