全国人大常委会首次审议国防动员法草案

　　本报北京4月20日电　记者陈小菁报道:今天，十一届全国人大常委会第八次会议首次审议国防动员法草案。受国务院、中央军委委托，国务委员、中央军委委员、国防部长梁光烈向会议作了关于国防动员法草案的说明。梁光烈介绍了制定国防动员法的必要性、草案起草的简要经过，并就草案中国防动员的组织领导体制、经济建设的国防要求、预备役人员的储备与征召、物资动员、公民和组织的国防义务与权利、特别措施等主要问题作了解释。

　　梁光烈指出，国防动员是《中华人民共和国国防法》确立的一项国防基本制度，是维护国家安全与发展的战略措施。制定一部具有中国特色的国防动员法，依法加强国防动员建设，增强国防潜力，对于提升综合国力，维护国家安全和发展，具有十分重要的意义。制定国防动员法，尽快建立起我国国防动员的基本制度，是实现国防动员工作有法可依的重要举措，是完善中国特色社会主义法律体系的实际步骤。

　　在谈到制定国防动员法的必要性时，梁光烈表示，随着我国社会主义市场经济和社会事业的加快发展，国防动员工作所处的社会环境发生了深刻变化，过去主要依靠行政手段开展国防动员的做法，已经难以适应新的形势和要求，迫切需要通过制定国防动员法，建立起适应国家经济社会发展变化的国防动员工作体制机制，科学规范政府、公民及组织在国防动员活动中的责任、权利和义务。

　　针对世界各国大都制定国防动员法的惯例，梁光烈介绍说，加强国防动员法律制度建设，也是世界主要国家的普遍做法。美国、俄罗斯、法国、日本等国家都有国防动员的基本法律。中国作为一个大国，也应当有一部具有中国特色的国防动员法。

　　最后，梁光烈还介绍了国防动员法草案的起草经过。梁光烈说，1998年12月，国防动员法列入了《九届全国人大常委会立法规划》；2000年9月，国防动员法起草工作全面展开。8年来，国防动员法起草领导小组及办公室，先后到17个省、自治区、直辖市和40多个地市及7个军区进行实地调研，召开数十次不同类型座谈会，组织有关机构和专家学者就国防动员立法中政策性、理论性、专业性较强的问题进行研究论证，并与国家和军队有关部门反复沟通协商。经过多年的深入调查研究、广泛征求意见和充分协商协调，拟定了《中华人民共和国国防动员法（草案）》。