央行将推出五大措施优化信贷结构

　　新华网北京4月22日电 （记者王宇　姚均芳）中国人民银行副行长易纲日前在接受新华社记者采访时表示，央行将按照国务院统一部署，坚定不移地落实好适度宽松的货币政策，保持政策的连续性、稳定性，推出引导货币信贷总量适度增长和信贷结构优化的五大措施：

　　——继续保持银行体系流动性合理充裕，引导金融机构合理增加信贷投放。合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，继续保持中国银行体系流动性充裕，维持货币市场利率平稳运行。进一步观察经济金融形势发展和政策效应，灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷总量适度增长，满足经济发展需要。

　　——引导金融机构优化信贷结构，提高信贷支持经济发展的质量。保证符合条件的中央投资项目的配套贷款及时落实到位，认真做好“三农”、中小企业、就业、助学、灾后重建等改善民生类信贷支持工作，大力发展消费信贷，落实好房地产信贷政策，加大对产业转移、自主创新、区域经济协调发展的融资支持。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。引导金融机构创新和改进金融服务，加大金融支持经济发展的力度，同时有效防范信贷风险。

　　——引导商业银行优化绩效考核机制，促进信贷均衡投放。稳定市场预期，积极引导商业银行树立正确经营理念，科学制定绩效考核体系，防止过分追求短期利润而影响长期稳健经营。

　　——研究推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。加快货币市场基准利率体系建设，努力提高金融机构风险定价能力和水平。密切关注国际主要货币汇率变化，继续按照主动、可控和渐进原则，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

　　——推进金融体制改革，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。深化国有金融机构改革。大力发展村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构。鼓励创新中小企业信用担保工具和金融产品。发展多层次直接融资体系，扩大债券发行规模，大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具，稳步推进和创新资产证券化。引导民间融资健康发展。

　　数据显示，3月份中国新增贷款1．89万亿元，继1月之后再创历史新高，同比多增1．61万亿元。一季度新增贷款4．58万亿元，同比多增3．25万亿元。

　　易纲认为，为应对国际金融危机的严重冲击，促进经济平稳较快发展，中国及时出台一系列刺激经济的政策，经济运行出现积极变化，形势比预料的好。

　　“特别是与国外金融市场相比，我国银行体系流动性十分充裕，金融市场平稳运行，企业资金状况进一步好转，社会信心得到提振，市场预期得到改善。”易纲说。

　　针对市场关于信贷过快增长的一些担忧，易纲认为，总体而言，金融危机情况下的货币信贷较快增长是利大于弊的。“一是基本打掉了通货紧缩预期。二是有利于稳定资产市场，近期股指涨幅较大，房地产市场上房价、交易量、交易额也出现回稳迹象。三是加速了企业存货周期的调整。如果企业尽快结束去库存化行为，使存货进入正常状态，将有利于恢复生产，促进经济周期的调整。四是增强了公众对于中国经济保持平稳较快增长的信心。”易纲说。

　　同时，易纲也明确指出，在一季度信贷快速增长的同时，也要考虑信贷增长的可持续性问题和可能带来的负面影响。