央行摸底网上支付 可能为三方支付牌照做准备

　　可能为三方支付牌照发放做准备

　　新快报记者 洪文锋 董毅

　　发展迅猛的网上支付行业将迎来规范化管理。中国人民银行上周刊登了2009年7号公告，要求境内从事支付清算业务的非金融机构须在2009年7月31日之前按要求进行登记，包括网上支付、电子货币发行与清算、银行票据跨行清算等在内的五类业务都在登记之列。其中牵涉甚广的网上支付成了人们关注的焦点，业内普遍认为此次央行的摸底是为发放三方支付牌照做准备。

　　新政利好网上支付

　　对于新政策的推出，阿里巴巴旗下的三方支付平台支付宝总裁邵晓锋向记者表示：“支付宝积极响应央行对网上支付的管理，并会配合做好登记工作。”邵晓锋形容“这是一个重大的利好消息”。他分析，央行出台登记政策很可能是为进一步规范做准备，“这是央行对从事支付清算业务的非金融机构进行的一次全面摸底”。自从2005年出台《支付清算组织管理办法》（征求意见稿）之后，央行在对三方支付等行业的规范方面一直没有动作，业界期待已久的三方支付牌照也一直不见发放。

　　腾讯旗下的三方支付平台财付通市场总监马晓东也向记者表示：“我们早就做好了相关准备，也非常支持央行出台相关政策，相信新政策的出台将更加有效地促进三方支付和电子商务行业的发展。”在腾讯公关部给记者的书面回复中也提到：“央行在制定各项针对三方支付清算业务管理规定的过程中，也征集和了解了包括腾讯在内的相关企业的意见和情况。”

　　百度旗下电子商务支付平台百付宝发言人则表示，目前正在办理央行登记手续。该负责人对记者说：“我们一直保持对国家相关政策法规的严格执行和积极关注，并且和有关部门沟通顺畅。”

　　虚拟货币是否列入监管待观察

　　新政发出的同时，Q币、游戏币等虚拟货币是否列入监管也成了大家讨论的焦点。根据央行公告，电子货币发行也是需要登记的一项支付业务。艾瑞分析师蒋李鑫向新快报记者表示，Q币、游戏币等虚拟货币具备一定的货币功能，但并非所有的货币功能都具备，比如虚拟货币一般都不具备流通功能。而金融领域的电子货币指的是信用卡、借记卡、银联卡等。

　　对此，有业内人士表示赞同。该业内人士表示，这次央行的公告并没有对Q币、游戏币是否需要登记给出明确的说法，但Q币、游戏币作为预付费渠道和央行提示申报的电子货币性质明显不同。

　　后续政策值得关注

　　艾瑞分析师蒋李鑫向记者表示，目前央行只是摸底，很难判定新政对支付企业有什么实质性的影响，但他认为央行后续政策的两个方面值得关注：一是网上支付企业的主体资格定位问题，即界定为金融企业还是互联网企业；二是网上支付企业的业务范围问题，除了目前的网上支付外，它们是否能进入保险等其他金融领域，是否能开展企业与企业之间的支付业务。这两个问题将影响未来支付市场的发展走势。