互联网民主有先天缺陷 官员不能仅网上树立形象

　　4月21日，中共湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在会见搜狐董事局主席兼首席执行官张朝阳等知名网络媒体精英时表示：湖南注重把互联网作为发扬民主、科学决策的重要渠道，利用互联网络促进经济社会发展，把网络作为听取民意、汇聚民智、解决民忧的桥梁和纽带，引导各级干部懂网、上网、用网。（《湖南日报》4月22日）

　　利用互联网来听取民声民意，已经被越来越多的官员所认同。但是，应该看到，互联网民主有其先天缺陷。

　　首先，互联网始终只能反映局部的民意，因此很难体现真正的民主。因为，尽管中国网民已经超过3亿，但还有十亿左右的国民根本就不上网。纵然是这3亿网民，他们也不会都同时在线关注某一公共领域的事情，更多网民上网就是玩游戏、聊天、购物等，“莫谈国是”。所以，尽管一些涉及公共领域的事情往往在网上炒得火热，许多网民发表了意见，但很难说这些网民的意见就能真正体现民主。毕竟，这部分网民并不能充分反映所有国民的心声。

　　其次，互联网世界的虚拟特质，使得网上民意本身也变得很容易被操弄。网上也有“无间道”，商业利益和官僚管制都已经可以凭借各自的资源、甚至是相互勾结而渗透其中，拿某些特定组织的津贴为其在网上摇旗呐喊的“五毛党”、“美分党”是否真的存在暂且不说，曾经爆出的某搜索引擎“收人钱财替人消灾”则揭开了网上暗战的内幕。可以断定的是，网上信息的提供并非是真正绝对自由的，始终操于运作者和管理者之手，管理和运作都是权力，而现在并无充分的证据表明，这些权力都已经受到严格的监督约束而不会被滥用。我们看到的新闻，可能是经过筛选的；我们的意见，有可能被精心策划的新闻公关而诱导，沦为别人的工具。比如各种专事网络公关、网络炒作的中介已经不是什么秘密。许多地方有关部门也公开承认他们在组织网评员队伍，网上调查完全可以通过后台刷票来得出操纵者想要的结果，网民的情绪已经成为商品可以拿来买卖。

　　第三，互联网上的民意带有很大的情绪性、宣泄性，副作用不可低估。当网民借某件网上的不平事大肆批评，自己都未必意识到自己的情绪也因此得到了宣泄，“一吐为快”。当网民整日守候在论坛里，他就可能对这种“网络民主”上瘾，而消释了到现实生活中去解决问题的动力。网上民意的情绪性还很容易导致人肉搜索等的被滥用，导致民意在被误导和操纵后反而很难获得理性认知。网上民意也容易使网民本身产生“刻板印象”，以为网上某些说法就是真相，因为大多数时间泡在网上，网民很难有时间去与现实中的民众深入接触，去了解真正的民情，等等。

　　当然，这并非是说利用互联网来发扬民主、科学决策就完全不可行，而是说网络民主始终有其局限性，对此不可期待太高。就普通公众来说，认识到这一点的意义在于，始终不放弃现实生活中捍卫自己的知情、参与、表达、监督等权利的努力；对于各级领导干部来说，同样应该清醒地认知到这一点，从而在积极利用网络的同时，更加重视现实生活中民主决策机制的建立和健全，而不能只是满足于在网上树立所谓亲民爱民的形象。

　　就这点来说，张春贤先生说过的另外两句话：“网上交心，网下服务。”“网上问题，网下解决。”这更有意义。互联网毕竟只是一个技术平台，科学技术可以给民主的实现提供更多的便利，但网络民主的实现，最终还是要靠现实制度和执行的支撑。