固定资产投资快速增长 结构优化拉经济效果显现

　　○一季度全社会固定资产投资28129亿元，比去年同期增长28.8%，增幅比去年同期提高4.2个百分点，比去年全年提高3.3个百分点

　　○ 中央投资增长快于地方投资增速，第一、三产业投资快速增长，西部地区投资快速增长

　　○高耗能行业投资增长速度比全部投资增长速度低6个百分点，比工业投资低3.6个百分点。高耗能行业占全部投资的比重比去年全年回落0.7个百分点

　　中广网北京4月26日消息去年10月以来，受国际金融危机影响，外部需求明显不足，我国的出口增速明显下降，出口对经济的拉动作用明显减弱。为此中央适时出台了扩大投资的一系列政策措施，既直接拉动了经济发展，也间接扩大了国内消费，投资成为当前拉动国民经济增长的突出亮点。

　　速度加快 结构优化

　　投资拉动经济效果显现

　　国家统计局最新数据显示，一季度全社会固定资产投资28129亿元，比去年同期增长28.8%，增幅比去年同期提高4.2个百分点，比去年全年提高3.3个百分点。其中：城镇固定资产投资23562亿元，增长28.6%，增幅比去年同期提高2.7个百分点，比1—2月提高2.1个百分点；农村固定资产投资4567亿元，增长29.4%，增幅比去年同期提高11.1个百分点，比去年全年提高7.9个百分点。固定资产投资拉动一季度国内生产总值增长2.0个百分点。

　　一季度固定资产投资的特点首先表现为中央投资增长快于地方投资增速。一季度，中央项目完成投资2107亿元，比去年同期增长30.4%，占城镇投资的比重由去年同期的8.8%提高到8.9%。地方项目完成投资21455亿元，增长28.5%，增速比中央项目低1.9个百分点。同时，国有控股投资快速增长。一季度，国有控股投资10036亿元，比去年同期增长37.7%，增幅比去年同期和1—2月分别提高20.6个百分点和2.1个百分点，拉动城镇投资增长15个百分点；占城镇投资的比重由去年同期的39.8%提高到42.6%。

　　其次表现在第一、三产业投资快速增长。其中，第一产业高速增长，比重小幅上升。一季度第一产业完成投资332亿元，比去年同期增长85%，增幅比去年同期提高8个百分点；占城镇投资的比重由去年同期的1%提高到1.4%。

　　第二产业平稳增长，比重有所回落。一季度第二产业完成投资10180亿元，增长26.8%，增幅比去年同期提高0.9个百分点，比1—2月提高2个百分点，占城镇投资的比重为43.2%，比去年同期回落0.6个百分点。第二产业中，工业投资9982亿元，比去年同期增长26.2%，增幅比1—2月提高1.7个百分点。受经济增长缓慢，国际市场需求下降的影响，轻工业投资低速增长，一季度轻工业投资增长16.6%，增幅比去年同期回落3.6个百分点，占工业投资的比重为18.2%，比去年同期低1.5个百分点，其中：纺织业投资比去年同期下降4.5%，家具制造业下降8.8%，化学纤维制造业下降13.6%。

　　第三产业投资快速增长。一季度第三产业投资13050亿元，增长29.1%，增幅比去年同期提高3.8个百分点，比1—2月提高2.2个百分点。

　　受国家扩大投资政策影响，基础设施(不含电力)投资快速增长，完成投资4570亿元，增长54.3%，增幅比去年同期提高41.6个百分点；占城镇投资的比重为19.4%，比去年同期提高3.2个百分点；对城镇投资增长的贡献率为30.7%，拉动城镇投资增长8.8个百分点。

　　第三是西部地区投资快速增长。从地区结构上看，一季度东部地区投资12727亿元，比去年同期增长19.8%，增幅比去年同期回落2.5个百分点，比1—2月提高4.4个百分点；中部地区投资5468亿元，增长34.3%，增幅与1—2月持平；西部地区投资5043亿元，增长46.1%，增幅比去年同期提高18.4个百分点。

　　第四是新开工项目计划总投资高速增长。一季度，城镇新开工项目计划总投资22659亿元，比去年同期增长87.7%，去年同期为下降4.4%，一季度增幅比1—2月提高0.2个百分点；占施工项目计划总投资的比重为10.6%，比去年同期提高3.5个百分点。

　　第五是投资资金来源快速增长。一季度，城镇固定资产投资到位资金34685亿元，比去年同期增长32.8%，增幅比去年同期提高7.6个百分点。其中：国家预算内资金增长104.7%，同比提高76.4个百分点；国内贷款增长24.4%，同比提高3.8个百分点；自筹资金增长37.8%，同比提高7.8个百分点；利用外资增长5.8%，去年同期为下降6.5%。

　　此外，一季度高耗能产业完成投资增长出现回落成为结构优化改善的一个突出亮点。从统计数据看，一季度高耗能产业完成投资3792亿元，比去年同期增长22.6%，增幅比去年全年回落4.5个百分点，部分行业投资增速较去年全年有大幅下降，其中：黑色金属冶炼及压延加工业下降6.4%，去年全年为增长23.8%；石油加工、炼焦及核燃料加工业增长5.9%，增幅比去年全年回落23.5个百分点；有色金属冶炼及压延加工业增长19%，增幅比去年全年回落24.1个百分点。从与全部投资和工业投资比较看，高耗能行业投资增长速度比全部投资增长速度低6个百分点，比工业投资低3.6个百分点。从占全部投资的比重看，一季度高耗能行业占全部投资的比重为16.1%，比去年全年回落了0.7个百分点。

　　高耗能行业投资增长出现回落，主要原因是受国际金融危机的影响，大部分高耗能产品的国际市场价格出现大幅回落，企业效益大幅下滑，影响了企业投资的积极性。高耗能行业投资的回落对调整产业结构具有十分积极的意义。

　　资金充足 环境宽松

　　多种因素助推投资增长

　　投资需要大量的资金，而支撑一季度投资快速增长的主要原因是多种投资渠道的共同发力。

　　中央扩大投资政策效果显著。2008年，中央扩大投资的1000亿元中40%左右当年完成，余下的60%要求在2009年一季度完成；2009年中央又陆续下达1300亿元投资计划，目前已下达约1100亿元。随着计划的落实，中央扩大投资政策效果逐步显现，尤其在一季度投资总量较小的情况下，中央扩大投资对投资增长的影响更加明显。

　　信贷投放大幅增加，投资资金充裕。一季度信贷投放大幅增加，1月份新增贷款1.62万亿元，其中：中长期贷款5822亿元；2月新增贷款1.07万亿元，同比多增8273亿元，其中：中长期贷款增加3678亿元；3月新增贷款1.89万亿元，其中：中长期贷款增加8988亿元。信贷的大幅增长带来投资资金来源的快速增长，保证了项目的资金投入。

　　有了充足的资金，相对宽松的宏观环境也保证了投资的快速增长。今年以来，扩大内需保增长，各地区各部门在项目审批、环保、土地等环节采取了有效措施，政策环境较前几年大为改善，表现为新开工项目大幅增长。

　　除此之外，施工进度加快、地震灾区恢复重建、雪灾因素等都促使固定资产投资快速增长。如今年东北地区冬季施工量较往年有很大提高，施工进度加快促进投资增速加快，其中黑龙江增长72.8%，辽宁增长63.5%。地震灾区重建工作进展顺利，灾区省份投资快速增长，其中四川增长50.5%。去年一季度部分省份受雪灾影响施工量较小，基数较低，今年一季度投资快速增长，其中云南增长51%，贵州增长48.4%。

　　专家指出，在当前国际金融危机导致外部需求不足的大环境下，中央扩大投资政策能够有效拉动内需，而中央扩大投资的政策将继续发挥更大的作用。在扩大内需、保证经济增长的政策中，中央投资为1.18万亿元，按照1:4的经验数值测算，预计能够带动全部投资总规模4万亿元，这4万亿元不仅包括中央的1.18万亿元资金，也包括地方政府配套资金、企业自筹资金、银行贷款资金等。

　　根据中央扩大内需、保证经济增长的要求，各地方政府也都加大了本地区的投资规划力度，把抓项目建设、促经济增长作为一项重要任务，这也会带动一部分投资。目前中央计划安排4万亿元投资中，2009年完成约2万亿元，将拉动2009年投资增长约12个百分点，进而也会拉动内需较快增长，保证国民经济的平稳较快发展。 (来源：中国经济网)