春末,陕西省集中清理执行积案工作进入攻坚阶段。
而部分重点市的积案总数相对较大,特别是涉政府、涉特困等重点执行积案较多,工作进展趋缓,排名比较靠后,影响到陕西集中清理执行积案工作在全国的排名。
4月22日,陕西省委政法委副书记、省综治办主任、全省集中清理执行积案活动领导小组副组长兼办公室主任郭明一行六人,重点督查西安、咸阳两市的集中清理执行积案工作。
4月23日,陕西省委政法委巡视员、全省集中清理执行积案活动领导小组办公室副主任王培文,省高院副院长、全省集中清理执行积案活动领导小组办公室副主任田平利,省高院执行局局长、全省集中清理执行积案活动领导小组办公室副主任董振国等一行五人,赴渭南市重点督查。
督查意见:挤掉不实水分,提高清理积案质量 针对部分重点市拖了全省后腿的状况,“要认真分析排名靠后的原因,”郭明在督查中提出,“逐案研究未结案件的化解措施,因案施策,攻坚克难,进一步加大涉政府、涉特困等重点执行积案的化解力度,尽快赶上全省进度。”
郭明要求:
———继续争取党委、政府主要领导的支持,通过转移支付、政府埋单等,解决一批涉政府、涉村组、涉国企执行积案,通过建立执行救助基金、争取低保指标等,解决一批涉特困执行积案;
———坚持一手抓已报结案件质量,一手抓未执结案件进度的工作思路,统一调配各地执行资源,采取提级执行、交叉执行等措施,用足用好最高法院“七个一批”的政策措施,逐案督办未执结案件;
———抽调精干力量,交叉检查已报结案件。对报结案件要一律公示,接受群众监督。凡弄虚作假的,发现一起,处理一起。要挤掉不实水分,切实提高清理执行积案的质量,把工作做实做细,迎接中央督查组的新一轮检查;
———以这次集中清理执行积案活动为契机,进一步建立和完善党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制,努力从源头上缓解执行难问题。
“军令状”一:未如期化解积案的要向市委说明情况 出状人:咸阳市委书记千军昌。
“军令状”:组织开展集中清理执行积案活动,是深入学习实践科学发展观的重大举措。咸阳市各级党委、政府,特别是党政主要领导要端正态度,给予重视,全力支持人民法院执行工作。要把开展集中清理执行积案活动,作为坚持依法行政、打造诚信咸阳、推动科学发展的重要抓手,拿在手上,抓出成效。对剩余的涉政府、涉特困等重点执行积案,要逐案分析,尽快化解,绝不能拖全省的后腿。
凡涉及涉政府、涉特困积案的县区,由市委常委、政法委书记郭中秋找县区党政主要领导谈话,限期化解。在5月20日前化解涉政府、涉特困群体积案的,市级财政补助标的额的15%。在5月20日前未化解的,执行标的额在财政拨款中予以扣除,县区党政主要领导要向市委说明情况。
“军令状”二:将尽快争取再落实一部分执行救助资金 出状人:西安市委常委、政法委书记丁健。
“军令状”:市委政法委将尽快向市委、市政府主要领导报告这次督查要求,争取再落实一部分执行救助资金,限期化解未执结案件。近期,市委政法委、市中院主管领导要集中主要精力到重点县区督办涉政府、涉特困群体执行积案。市、县区两级法院要逐案分析重点积案,围绕重点找原因,围绕原因找措施,围绕措施抓落实,确保这项工作取得实效。
“军令状”三:市长包抓涉及市级政府部门积案 出状人:渭南市市长徐新荣。
“军令状”:集中清理执行积案事关政府形象、事关投资环境。渭南市各级政府要把清理涉政府、涉特困积案作为推进依法行政、优化发展环境的一个具体举措,义不容辞、积极主动地配合人民法院依法履行职责。凡涉及市级政府职能部门的执行积案,由市长亲自包案,限期化解。凡涉及各县区政府的执行积案,由市委政法委书记同县区党政主要领导谈话,限期化解。近期,渭南市政府将专题研究涉政府、涉特困积案的化解措施,并考虑拨出专款,化解一批积案。