评论：莫错失改革国际金融体系良机

　　新华网华盛顿4月26日电（（记者刘洪严锋）为期两天的世界银行和国际货币基金组织春季会议26日在华盛顿落下帷幕。会议针对国际金融危机背景下促进世界经济与社会发展等问题展开磋商。在当天举行的记者会上，世界银行行长佐利克指出，改革需要迈出步伐，现在是改变世行和国际货币基金组织代表权比例的时候了。

　　此前接受新华社记者专访时，国际货币基金组织总裁多米尼克斯特劳斯－卡恩也坦言：“当前危机带来了破坏，但也为以前看似难以解决的问题提供了突破的机会。我们不能错失这样的时机。”

　　这次金融危机肇始于发达国家，并像“野火一样”蔓延至全世界（卡恩语），没有一个经济体可以幸免，教训是相当惨痛的。这与现存国际金融体系的缺陷息息相关。具体到在当前国际金融体系中发挥重要作用的国际货币基金组织，一是能力不足，未能准确预测危机，特别是对危机的影响、波及效应估计不足；二是监督不力，国际货币基金组织过去几年将监督重点过分集中于新兴经济体的汇率问题，缺乏必要的手段监督发达经济体，尤其是对主要储备货币发行国监督不力。

　　这种状况显然不符合当前的国际经济格局。随着新兴经济体的崛起，世界经济版图发生了重大变化。但“布雷顿森林体系”下的两大金融机构——国际货币基金组织和世界银行60多年来一直由发达经济体掌控，其领导职位完全为欧美国家垄断，这显然有悖于时代潮流，也不利于国际社会合作应对危机。

　　抓住当前改革时机，就是要着眼长远，坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，切实改革国际金融体系，避免类似危机重演。

　　改革首先要解决新兴和发展中经济体、包括最贫困国家在国际金融机构中知情权、话语权和代表权不足的问题。这是国际社会的共识。在最近的两次全球金融峰会上，二十国集团宣言都强调，将继续推进国际货币基金组织和世行两机构的改革，“使其反映世界经济格局的变化”。具体来讲，新兴和发展中经济体，包括最贫困国家，“应享有更大发言权和代表性”。

　　其次，国际金融机构必须加强自身建设。必须强调对所有成员的公平和公正；要增强自身透明度以及处置危机的财力和能力，尤其是对发生在主要发达国家的危机的处置能力；此外，高级管理人员基本为发达国家垄断的局面必须改变，代之以从世界范围内择贤选能。

　　俗话说，“不破不立”。金融危机的巨大破坏力暴露了现有体系的种种弊端，但也正是这样的危机，更凸显了建立新的公平、公正、包容、有序的国际金融秩序的必要性和紧迫性。

　　当然，改革不是将一切推倒重来，而是通过改进现行的国际金融体系，使其能够反映已发生巨大变化的世界经济格局，能够适应未来国际经济和金融不断发展的需要。在当前关键时刻，各国应从大局出发，拿出政治意愿，着眼长远，精诚合作，为构建新的更安全合理有效的国际金融秩序奠定基础。由此而言，为避免更大损失，就应抓住当前的历史时机。