四川省安县桑枣镇司法所所长、群众工作办公室主任、信访办公室主任、综合治理办公室主任……刘云中一一列举着他的“头衔”,一共13个;有人笑称他是:乡镇政法委书记。
4月28日下午,记者在镇司法所见到了姗姗来迟的刘云中,他憨厚地一笑,解释说:“刚和领导讨论完如何解决群众信访的问题。
”
自“5·12”汶川地震后,“群众”和“调解”一直是刘云中生活和工作的主旋律;特别是进入灾后重建以来,“群众遇到的问题和矛盾呈现爆发式增长,司法所的调解室里经常是人满为患”。
当天上午,因认为房屋重建存在标准不一的问题,同村31户农民赶到镇政府“讨说法”,刘云中得知后赶紧把他们领到司法所,耐心讲解政策,保证本周内给出答复;同时把每个人的看法和要求记录了下来,满满几页纸,“虽然是同一类问题,但诉求可能不尽相同,得分类研究。”
类似的情况,刘云中每天都严阵以待。“桑枣镇为地震灾区中极重受灾镇,全镇有9000多户需要重建住房;司法所没有休假日,随时迎接群众的到来。”而他自己家的住房,在地震中也轻微受损,至今没有时间去维修加固。
记者翻开他的工作日志看到:2009年4月25日,星期六,8点半到办公室,接到有人下午来上访的电话,了解情况;9点送司法所同志去干柏村调解纠纷;10点半去砖厂处理烧炭质量问题;处理完下午4点回来接待10名重建户。4月26日,星期天,上午与工作人员商量妥善处理红牌村部分村民上访问题……下午6点40返回花荄镇(刘云中家,离桑枣镇27公里,记者注)。
“群众在重建中的矛盾既多且复杂,处理起来难度非常大;上有领导的压力:要及时处理纠纷,下有群众的压力:有些要求真的无法做到。”这位在地震当天冒着生命危险冲到混乱的公路上拦车救伤员的汉子轻叹了口气,“我可能也要自杀了”。
这句“戏言”,惹得当时在场的绵阳市司法局副局长李京平担心不已:“以后司法局有心理讲座等活动,一定要多让他参加。”
县公证处主任白发洲,61岁的老战士
4月28日上午,记者来到北川县公证处,看到公证处主任白发洲正在处理一起灾后继承的案件。
突然,一对老夫妇向白发洲嚷道:“地震后都是以人为本,你们这怎么就这么麻烦?”据了解,老夫妇的儿子一家在地震中遇难了,听说继承财产要办公证,第一次来时毫无准备,白发洲把需要的材料给他们写在了纸上;今天第二次来,就缺少一份证明,白发洲又要求他们回去补齐,这导致了他们的不满。
白发洲心平气和地回答:“我理解你们的心情,但要继承所有财产,必须证明此财产已无其他继承人,否则将来可能会造成新的法律纠纷。”解释了好半天,老夫妇才离开。
“因为灾后民商事问题增多,且所有公证我们都免费办理,有时咨询和办公证的群众围得里三层外三层,工作人员吃饭都得轮流去。”白发洲说,由于北川县公证处原4名公证人员在地震中全部遇难,现在的5名工作人员中,仅他一人具备执业资格,因此所有公证他都必须参与,“真的非常累”。
累很正常,白发洲今年已经61岁,曾任北川县司法局副局长的他本已退休;可当去年5月20日,副局长李京平在临时安置点见到他时,表达了希望他重新披挂上阵的想法后,白发洲还是义无反顾地站了出来。
2008年6月12日14点28分,距地震整整一个月后,北川县公证处在北川擂鼓中学的废址上举行仪式:宣告正式恢复公证业务。仪式不足10分钟,白发洲早已热泪盈眶:“北川县公证处是1982年由我亲自组建起来的,没想到26年后,重新组建的仍然是我。”
但他没有太多时间伤感,当时帐篷周围已有300多名群众急切地等待着咨询和公证。从此,天一亮扒口饭就往公证处跑,直到眼前模糊看不清资料才入睡成了白发洲的“习惯”。
截至目前,北川公证处已经办理公证书2700多份,接受法律咨询5000多人次。
市法援律师何立群,巾帼不让须眉
4月1日,一名妇女从安县特地赶到绵阳市法律援助中心,拉着何立群律师的手说:“我想开了,好好过日子,不再上访了。”
认识这名妇女的人都非常惊讶:老上访户怎么突然来了个180度转变呢?
其实,这是何立群一遍遍“跑”出来的结果:地震发生后,何立群立即给以前的受援人打电话,甚至亲自登门了解受灾情况;当得知这名妇女家的房屋因地震倒塌后,她到处奔波,为其填写准备灾后重建的材料,联系相关部门,尽早建成了新房,这名妇女看在眼里,心里非常感动。
4月29日中午,记者在绵阳市惠民帮扶中心的法律援助服务点见到了何立群,她正忙于为一群农民工提供咨询。
初见她,记者看不出这个娇小的女子有何特别,但她拿出的一组数字改变了记者的看法:汶川地震至今,她和她的两名同事共接受法律咨询近2万人次,受理案件近500件。
“地震后,面对大量法律咨询的同时,我们放宽了免费援助的条件:原本只有能够提供经济困难证明的人才能免费,现在所有人一律免费;并扩大了援助的范围,把保险纠纷、宣告死亡等都纳入其中;还取消了地域管辖限制等。”何立群这样解释工作量大的原因。
从2008年5月16日开始,绵阳市法律援助中心开始通过广播电台向灾区群众解答房屋倒塌赔偿、危房处置、死亡亲属财产继承、债权债务合同处置等法律问题,并公布了4部咨询电话,何立群的手机名列其中,成为了名副其实的“热线”。
虽然任务繁忙,但何立群从未退缩。曾经,有律师事务所用底薪10万元邀请她加盟做专职律师、绵阳市司法局办公室主任想调她过去任职、远在100多公里外的丈夫要求她来身边考公务员……她都不为所动,她说自己热爱这份工作———法律援助。
本报绵阳4月29日电