新任南非总统祖马面临经济大考

　　23.5%的失业率阴影之下

　　当选南非总统_祖马面临经济大考　　

　　综合新华社报道

　　南非国民议会6日投票选举执政党非洲人国民大会（下称“非国大”）主席雅各布·祖马为南非新总统。祖马就任总统的典礼将于9日在南非行政首都比勒陀利亚举行。

　　中国国家主席胡锦涛7日致电祖马，祝贺他当选南非总统。 胡锦涛在贺电中说，中南两国都是重要的发展中国家，互为战略伙伴，两国在国际和地区事务中有着广泛共识和共同利益，在新形势下，我愿与你携手努力，不断加强两国全方位合作，实现互利双赢、共同发展。

　　非国大的四连胜

　　南非政府发言人马塞科6日说，将有约3万人，包括5000名贵宾出席总统就职典礼。祖马将在本月10日宣布新内阁名单，新任命的部长和副部长将于11日宣誓就职。

　　祖马当天在国民议会发表讲话说，未来5年他将领导南非新政府致力于创造就业机会、改善教育条件、促进农业发展、打击犯罪和加强艾滋病防控等领域的建设。

　　4月22日，南非举行了自1994年废除种族隔离制度后的第四次全国大选。25日，南非独立选举委员会主席布里加里娅·巴姆女士宣布，非国大赢得大选胜利，再次成为执政党。

　　统计数据显示，非国大在此次大选中的得票率为65.9%；民主联盟得票率为16.66%，继续成为南非第二大政党和主要反对党；去年底从非国大中分裂出来新组建的人民大会党得票率为7.42%，成为南非第三大政党。

　　执政风格务实

　　在全球金融危机冲击南非经济、国内问题突出的情况下，南非民众对祖马带领国家改变现状寄予厚望。

　　因为出身贫寒和反种族主义斗争的经历，祖马深受占南非人口近80%的黑人民众的欢迎，在黑人选民中拥有很高支持率。不久前进行的民意测验表明，祖马是南非目前最受欢迎的政治家，在最高分10分中获得6.5分。

　　南非斯泰伦博斯大学副校长齐尔教授认为，祖马在南非具有广泛影响力的一个重要原因是，他贴近广大工薪阶层和穷苦百姓。与前任总统姆贝基相比，祖马在执政风格上更加务实，善于听取各方意见，更注重体现集体领导的意志。

　　民众悲观国家前景

　　非国大自1994年成为执政党以来政绩显著，在其领导下，南非成为非洲地区唯一的新兴大国，跻身20国集团行列。2005～2007年，南非经济年均增长率超过5%。同时，南非对外倡导非洲的复兴，与巴西和印度组建三国联盟。

　　但是，长期以来南非黑人民众的生活并没有太大改善，贫富分化严重，刑事犯罪频发，民众缺乏安全感，今年一季度，失业率已经攀升至23.5%。南非43%的人生活在贫困线之下，犯罪率居世界之首，艾滋病感染率高达12%。

　　此外，全球金融危机对南非经济的影响已开始显现，南非经济有可能陷入17年来的首次衰退，从而进一步加剧失业和贫困等社会问题。祖马作为南非新总统将面临严峻挑战。

　　南非TNS调查公司大选前发布报告说，11%的南非人因经济和治安状况等因素，打算离开南非；26%的人对南非发展前景持悲观态度；33%的白人对南非经济发展前景表示忧虑；70%的南非白人和47%的黑人认为就业形势将更加严峻。

　　财政部长可能留任

　　分析人士认为，与姆贝基相比，祖马新政府的内外政策将更加重视南非的实际利益，对现行政策作出某些调整，但不会出现重大改变。祖马是一个善于学习、从政经验丰富的政治家，他将延续前任政府的重商主义经济政策，把发展经济置于重要地位。

　　祖马曾经对南非企业界人士说，他上台后“一切都不会变”，姆贝基时代的财政部长曼纽尔可能继续留任。

　　南非比勒陀利亚大学教授斯卓尔伯格认为，祖马新政府的执政理念将会有一定转变。非国大曾以国有化和“劫白济黑”作为执政纲领的主线，但随着形势的发展，非国大逐步认识到，激进的“均贫富”，不但政治上不可取，也会吓跑外国投资者。

　　分析人士认为，南非新政府将会在政治上组建民族团结政府，大量留用白人官员和技术人员；在经济上采取降低企业税、提高利润税以及鼓励投资的政策。

　　约翰内斯堡金山大学学者陈影表示，去年祖马首次以非国大主席身份访问中国和印度，学习中印两国的执政经验。从祖马的政治立场和表态来看，非国大今后会继续加强与发展中国家，特别是与中国和印度的关系。