财政部：部分单位套取挤占挪用灾后重建资金

　　国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、财政部经济建设司司长王保安、住房城乡建设部城乡规划司司长唐凯介绍灾后恢复重建工作情况，并答记者问。

　　上海东方早报记者:

　　请问穆虹主任一个问题，刚才大家都介绍了很多在物质上的灾后重建，您能在以下三方面谈一下您对于心理上灾后重建的进展以及问题吗？第一，过去一年还是有一些灾区的干部群众，因为严重的心理创伤而自杀，最近一个是北川宣传部的副部长冯翔。

第二，去年地震之后，大概有十几万的社会志愿者到灾区表达爱心，这种面对面的人文关怀对于灾区群众是有很大帮助的，现在远远没有这么多志愿者再去关爱他们，这种爱心的大起大落是否也会对心理重建有影响？第三，灾后重建资金规模巨大、时间较短，审计署已经查出来有少数单位套取、挤占、挪用地震灾后重建资金，对于这部分重建者，他们的心理问题您怎么看？谢谢！

　　穆虹:

　　谢谢您的问题，这是一个非常重要的问题，是我们在灾后重建中也不容忽视的问题。我们除了开展大规模的物质方面的灾后重建，对灾区人民群众的精神建设也是非常关注的。党中央、国务院领导对此做出了指示，据我所知，主要受灾省的党委和政府，像四川，他们已经为此组织了专门的工作班子，组织了一些心理卫生方面的专业人员到灾区，在灾区设置一些工作站，来为灾区的干部群众提供心理服务。应该说这种巨大的心理伤害不是短期内能够完全恢复的，特别是在灾区一线工作的一些干部，他们有的自身家庭中就有人伤亡，从灾后投入抗震救灾，进而转入非常繁重的重建工作，他们的心理压力是可想而知的。所以，我想政府采取的这些措施都是有针对性的。除了政府做的这些事情之外，你也提到有大量的社会志愿者，他们自愿地、主动地到灾区提供心理服务，我想这也是对灾区人民心理卫生健康的恢复的一支重要的力量，我们今后也会继续依靠这支力量。这项工作在前不久四川省通报的情况里，我记得他们也谈到，中央有关部门与受灾省现在也联合做一些事情，比如说在灾区增加安排一些文艺、体育的活动，现在灾区的广播电视功能已经都恢复了，同时还为他们安排一些尽可能丰富多彩的文艺活动和电影放映，宣传部门还组织一些图书下乡的活动，我想这些目的都是一个，就是能够尽快使我们灾区一线的干部群众心理的伤害能够早日康复。谢谢你。

　　关于您刚才提到的对于资金监管方面出现的个别问题，我想请财政部的王保安同志补充一下。

　　王保安: 关于恢复重建资金在审计过程当中出现的个别问题，我简单做个说明。为了保证各渠道资金用于恢复重建的安全性和有效性，我们建立了一系列的规章制度，从当前来看，整个恢复重建资金的使用应该说是安全的，也是有效的，也得到了灾区广大人民群众的拥护，对保证整个恢复重建工作的高效率地运行确实起到了保障作用。为保证这个资金的安全和有效使用，除了建立三项制度，做到有章可循、有法可依外，主要是采取了定期检查和不定期检查相结合的方式，一个是以监察部为主导的，发改委、财政部等有关部门参加的一套监督检查体系，从目前来看也是有效的，没有发现明显的或者大规模违规资金。对于个别出现的问题，有一些是属于对政策理解不到位、不准确带来的，也有一些是基层个别单位和部门在资金使用上，过多地考虑了本单位的利益出现的违规问题，对这类问题，我们有个基本原则，就是按照财政资金违规使用的处罚条例，发现一起处理一起，而且要从快、从重处理，为恢复重建资金的安全高效使用提供有力的纪律保障。

　　我需要补充一句，除了财政资金，中央财政恢复重建资金的安全性以外，我们已经建立了一个台账制度，这个台账制度有利于统筹对口支援、社会捐赠等渠道的资金，确保各个渠道的资金都能够正常高效地运转使用。