河南漯河出租车先涨价后开听证会 遭到群众质疑

　　本报漯河讯　因起步价3元太低，一年多来，漯河市的哥在收费时总要加收1元，造成纠纷不断。日前，漯河市发改委、建委举行“关于规范出租车运价的情况通报会”，宣布该市出租车运价在原来起步价3元的基础上，乘客每次乘车加收1元燃油附加费。

　　私涨1元钱　已经一年多

　　“为啥多收我1元钱，这不是乱涨价吗？”一年多来，在漯河市乘坐出租车的人，往往因为1元钱与的哥发生争执，投诉到漯河市客运办者也不乏其人。而的哥也很委屈：“我们是经过出租车协会同意的。”据了解，早在2007年下半年，当地多家出租车公司就向主管部门提建议，要求调整现行的3元起步价标准，但一直得不到批准。各家出租车公司经过协商，并在客运主管部门的“默许”下，从2008年3月25日起，以该市出租车协会的名义，作出了起步价提高1元钱的决定。

　　“几年来油价在涨，工资和食品也在涨，出租车涨价也是无奈之举。”漯河市出租车协会会长黄斌说。据其介绍，目前该市共有出租车约1100辆，每辆出租车的运营投入都在20万元左右。自2005年8月，漯河市调整出租车运价以来，国家先后9次调整成品油价格，综合油价每吨提高1630元，平均每升提高1．4元左右，油价的不断调整给出租车的运营带来很大的压力，虽然政府部门不允许调价，但出租车协会同意，有关部门也默认了这一行为。

　　主管两部门　同意运价涨

　　“从全省来说，漯河市出租车的起步价位偏低。”黄斌说，近期，漯河市发改委、建委对全省城市出租车运价调查后发现，漯河市出租车综合运价在全省属中等偏下水平。因此，为了缓解矛盾，规范出租车运价，根据豫发改收费（2006）1079号《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知》，经向上级部门请示，两部门同意该市出租车运价在原来起步价3元的基础上，乘客每次乘车加收1元燃油附加费。

　　那么，此次出租车运价调整有何政策依据呢？漯河市发改委有关负责人表示，根据豫发改办《关于转发〈国家发改委关于调整成品油价格的通知〉的通知要求》、豫发改价格（2008）2340号文件取消价格临时干预政策，豫发改收费（2006）1079号《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知》以及豫财办建（2009）38号文件的相关规定，才出台此次运价调整的方案。

　　分成两步走补开听证会

　　“漯河市的出租车运营价确实较低，涨价有合理性。但在没有按照规定进行听证批准后擅自涨价，是一种违法行为。”河南长风律师事务所的刘文奇律师说。

　　刘文奇表示，根据《政府制定价格听证办法》规定，制定调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，应当实行定价听证会制度。

　　对于这种议论，漯河市有关负责人坦承有“先上车后买票”的不妥之处，并表示要予以“补救”。

　　“针对此次出租车运价调整，我们将分两步走。”该负责人说，“第一步，出租车运价起步价不变，加收1元燃油附加费；第二步，依法定程序，召开价格听证会，进一步理顺我市出租车运价。”