国家发改委发布石油价格管理办法

　　中广网北京5月8日消息（中国之声记者冯雅）据中国之声18时37分报道，国家发改委今天发布了《石油价格管理办法（试行）》，中央台记者冯雅就这一管理办法专访了国家发改委价格司副司长许昆林。

　　中国之声：冯雅，请介绍一下这个管理办法的主要内容。

　　冯雅：好的，《办法》主要包括三方面，（一）原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。（二）当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可以相应调整国内汽、柴油价格。但是不一定马上就调，而是根据情况而定。比如从上次3月25号我们调整油价后，现在国际油价的移动平均价格变化已经超过了4%，但是我们现在并没有马上调，发改委表示还要看一看；第三个内容就是我们的国内成品油价格与国际油价只是实行间接接轨，同时进行有必要的调控。关于怎么理解这个间接接轨和调控，许司长的解释是，当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不再上调。

　　中国之声：很多人认为，油价上涨过程中，超额利润都被中石油、中石化这两大公司挣走了，国家并没有拿到钱，情况是不是这样？

　　冯雅：就这个问题我今天也采访了许司长，他说，国家会征收石油特别收益金。当原油价格超过每桶40美元开始征收，去年我们征收了1000多亿，主要用于种粮农民补贴等，还有一部分作为增值税返还以鼓励进口。

　　中国之声：有网民认为，去年国际市场油价从每桶147美元高位大幅回落，国内油价迟迟没降，而前期国际油价刚涨了10美元左右，国内油价就上调，追涨快追跌慢。是不是这样？

　　冯雅：许昆林司长在接受我采访时表示，这是一种误解，他说，在国际油价147美元时，我们的油价只相当于国际的83.5美元，自今年元旦新机制执行以来，我们的成品油价格实际降了三次，汽、柴油价格每吨分别降低2700元和2500元左右；只涨了一次，汽、柴油价格每吨分别上涨290元和180元。所以不存在涨得快降得慢的问题。

　　中国之声：今后我国的成品油价格将会朝什么样的方向发展？

　　冯雅：今天下午国家发改委召开了一个关于油价管理的通气会，在会上，发改委价格司司长曹长庆表示，我们的油价变化将是“三化”：市场化、机制化、常态化。许司长说，“三化”首先是要逐步往市场化的方向发展；其次，所谓的机制化就是既然我们已经制定了成品油价格运行机制，就要按机制办事，不可能回到过去那种人为的调控，当然按机制运行也要考虑社会和经济的承受能力；常态化就是油价的调整今后就是一种正常的现象；国际的油价本身就是波动的，所以我们的油价不可避免也会经常调动，希望大家能够逐渐习惯这种调动，能够理解这是一种正常的现象。