美英日核裁军矛头指向中俄 奥巴马战略耐人寻味

　　美英日核裁军矛头指向中俄

　　核裁军将成为新的全球热点问题和大国角力的新焦点。

　　3月17日，英国首相布朗表示将考虑削减本国核弹头数量；20国金融峰会期间，奥巴马与梅德韦杰夫同意将启动新一轮美俄削减战略武器谈判；4月5日，奥巴马在布拉格发表讲话，提出建立无核世界等核裁军系列主张；4月27日，日本外相中曾根弘文提出以实现美国总统奥巴马“无核武器世界”为目标的11项核裁军主张。

　　大国纷纷提出核裁军系列主张，预示着核裁军将成为新的全球热点问题和大国角力的新焦点。

　　奥巴马核战略出炉

　　奥巴马上任不到百日，出台的只有两个外交战略，一个是阿富汗新战略，另外一个就是以建立无核世界为标志的核裁军战略。由此看出，核裁军战略对奥巴马的重要性仅次于阿富汗战略。

　　奥巴马核战略主张是个一揽子计划，包含了核武器的削减、监督、防扩散甚至取缔等多方面内容，也是自核武器问世以来美国最高领导人首次明确表示要在全世界全面消除核武器。但奥巴马的“宏论”是否真的能够落实则另当别论，因为其战略目标过于宏伟，且包含很多理想主义色彩，连奥巴马本人也承认在其任期内不可能实现。

　　但奥巴马在任期不到百日就出台一揽子核战略，意味着他将把推动全球核裁军进程作为其执政的重点之一，必将大力推动。尤其是他提出明年将举行全球核裁军峰会，这将迫使各大国将核裁军问题摆上议事日程。

　　从以往经验来看，美国作为全球唯一的超级大国，具有绝对的国际议题制造和引导能力。无论是气候变化问题、全球金融体系改革问题，只要美国积极推动，必然会带动其他大国的跟进，引起国际社会的广泛关注，从而成为全球性热点问题。

　　而英国和日本先后出台核裁军政策，一方面表明两国各有算盘，都想在国际安全变革领域占据主动地位，夺取核裁军领域的道义制高权；另一方面，从英日两国公布的核裁军主张来看，几乎与奥巴马的核裁军战略如出一辙，实际上是对奥巴马核裁军战略的策应和附和。

　　矛头指向中俄

　　美英日三国在核裁军领域的默契和策应，某种程度上是美英特殊关系和美日同盟的表现，同时表明三国开始在核裁军领域站在一个战线，并把矛头指向其他大国。

　　首先是指向俄罗斯。美俄签署的《第一阶段削减核武器条约》将于今年年底到期。美国在常规武器上具有绝对优势，已经没有必要通过核武器来维持与俄战略平衡。这个时候提出核裁军的呼吁，既占据了与俄谈判的主动权，又可继续保持自己的军事优势。

　　其次是指向中法等其他大国。奥巴马在提出年底前与俄罗斯签署有关削减核武器的新条约的同时，也敦促法国和中国等其他核国家也加入该条约，力求把该条约从传统的美苏（俄）两国扩展到所有核大国，显然矛头是指向中法等国。而日本外相中曾根在提出11项核裁军主张时，要求印度、巴基斯坦、中国等国家进行核裁军，特别强调“中国的战略方向不透明，而且还推进核军备现代化，迄今为止不但不削减核武器，也没有公开信息”。

　　第三是指向朝鲜和伊朗等核扩散国家。奥巴马寻求签署一项可核实的停止生产裂变材料的国际条约，显然矛头直接指向一直让美国头疼的朝鲜和伊朗。

　　耐人寻味的是，奥巴马提出一系列核裁军战略，但避而不谈先进常规武器的裁减和限制，同时对自己正着手发展的反导系统也只字不提。奥巴马核裁军战略的双重标准和自私性，决定了其很难在全球核裁军进程中发挥真正的表率作用，也很难得到其他核大国和核潜力国家的真正支持和配合，最终只能是大国围绕核裁军问题展开新一轮角力。

　　（韦弦）