美国2009财政赤字预算1.84万亿美元

　　美2009财政赤字预算1.84万亿美元雪上加霜

　　赵刚

　　美国政府周一表示，由于经济低迷且财政救助开支庞大，本财政年度的联邦预算赤字将攀升至创纪录的1.841万亿美元，较此前的预期高出890亿美元。

　　根据美国政府的预计，2009财年美国总预算近4万亿美元，赤字1.841万亿美元，占GDP的12.9%；2010财年的总预算是刚获得国会通过的3.59万亿美元，赤字1.258万亿美元；2010年赤字的预估数据，也比原先的估计多了870亿美元，占GDP的8.5%。

　　“美国财政赤字再创新高，意味着美国不得不增发国债来筹资，而美联储已经在动用非常规货币政策购入国债来增加流动性。令我担忧的是：未来一旦环境反转，美联储能否及时收回这些流动性，美元计价资产未来存在较大的贬值风险。”中国社科院国际金融研究中心秘书长张明博士昨日对CBN表示。

　　张明说，尽管美国国债市场目前比较平稳，美元也没有出现明显的贬值迹象，但作为美国国债的主要持有国，中国应该未雨绸缪，提前分散这种风险。

　　白宫数据显示，今年奥巴马政府每花1美元，就得借46美分；明年每花1美元，要借35美分。据估计，2010年到2019年，美国的财政赤字总额将达到7.1万亿美元，而且每年的财赤都不会低于5000亿美元，这显示美国巨额财政赤字短期内不会有明显改善。

　　白宫预算办主任奥兹扎格称，这些赤字很大程度上是由奥巴马政府继承的经济危机造成的。奥兹扎格表示，奥巴马政府的预算方针并未改变，“预算将继续要求重点加大对长期投资不足的教育、医保改革、清洁能源的投资，同时在四年内削减赤字一半，并对95%的工薪美国人减税。”

　　而张明称，公布的1.84万亿美元的赤字里面，既包括了之前的问题资产救助计划(TARP)的资金，也包括奥巴马上任后推出的7000亿美元经济刺激计划，但他不确定这一赤字规模是否有再度扩大的可能。而与2月份时的预期相比，周一公布的赤字规模中，美国财政部TARP本财年的预期支出增加了130亿美元，2010和2011财年的TARP预期支出分别增加了80亿美元和100亿美元。

　　“美国政府现在不得不通过扩张性的财政和货币政策来刺激经济，即使现在面临前所未有的财政赤字压力，但对美国政府来说，只有经济恢复增长，才是第一位的任务。”张明说。

　　昨日在上海交通大学演讲的诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼，也表达了类似观点。他说，虽然此次危机的一方面原因在于过度负债而面临去杠杆化的任务，但短期内只有通过将负债从私人部门向公共部门转移，才能缓解经济下滑带来的伤痛。

　　而经济下滑也是影响财政赤字的一个方面，由于经济衰退导致企业、个人收入减少，美国管理及预算办公室预计，本财年的财政收入总额将减少3680亿美元，降幅接近15%，财政收入占GDP的比重将降至15.1%，为1950年以来的最低水平。

　　不过白宫预计，随着经济摆脱衰退并不断好转，2010至2014财年的财政收入，平均每年将增长10.5%。

　　“如此高的财政赤字，对奥巴马财政收支回归正常的承诺来说是个挑战。”张明说，奥巴马之前也承认，如果赤字问题处理不慎，有使美国经济“从危机转变为灾难”的可能，并表示，一旦经济趋于稳定，他们就将重归减少赤字的可持续发展之路。在2月26日向国会提交的第一份预算报告中，奥巴马设定了一个雄心勃勃的目标：未来4年内，将联邦财政赤字降至目前的一半左右。

　　奥巴马政府目前正在做着税收改革方面的努力以增加财政收入，周一公布的资料显示，奥巴马将对年应税收入高于23.5万美元的家庭提高税率。此外他还表示，计划关闭更多可供投资者使用的避税天堂，并上调对美国企业海外利润征税的税率。