外媒:欧盟要在俄后院另建“独联体”

　　外媒:欧盟要在俄后院另建“独联体”

    英国《卫报》网站5月7日发表文章，题目是“欧盟条约挑战俄罗斯在东部的影响”，摘要如下。

　　建“东部伙伴关系”围堵俄罗斯

　　欧盟今天采取新措施吸引六个国家脱离莫斯科的势力范围，克里姆林宫和西方国家在俄罗斯和欧盟之间的不稳定区域的竞争更加激烈。

　　在布拉格举行的33国峰会首次把欧盟的27个成员国和前苏联加盟共和国乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚、阿塞拜疆及白俄罗斯的领导人聚集到一起，以建立所谓的“东部伙伴关系”。

　　莫斯科把这一地区看作它私有的“近邻”，组织这次峰会的捷克高级官员公开承认，建立“东部伙伴关系”旨在抵制俄罗斯在该地区的影响。

　　布鲁塞尔的分析人士、前欧盟委员会驻莫斯科负责人迈克尔-埃默森说：“这件事情的发生仅仅是因为俄罗斯惹恼了所有人。”

　　据法新社7日报道，欧盟国家今天与六个前苏联国家举行了具有里程碑意义的会谈，意在促进稳定而不惹恼莫斯科，也不向它们提供最终加入欧盟的希望。

　　峰会草案声明说，结成新的东部伙伴关系的主要目的就是“加速(欧盟27国与亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰之间的)政治交往和进一步经济融合”。

　　预计这种措辞难以平息俄罗斯对这个计划的反对。莫斯科认为它的意图就是削弱自己在自家后院的影响。

　　俄罗斯外长谢尔盖-拉夫罗夫昨天发出警告，反对在欧洲划分“新的分界线”。

　　可是，欧盟对外政策负责人哈维尔-索拉纳在布拉格保证，东部伙伴关系“并非针对我们与之也有伙伴关系的俄罗斯”。

　　布鲁塞尔说，新计划的目的是促进该地区的稳定，而不是最终加入欧盟的许诺。

　　欧盟发言人说：“这不是什么建立势力范围，也不是什么加强竞争。那是过去的用语。”

　　俄视计划为北约东扩替代品

　　据俄罗斯《新闻时报》5月8日报道，欧盟已跻身俄罗斯一向视为本国地缘政治利益范围的前苏联地区。欧盟27国和前苏联六个加盟共和国(阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰)昨天在布拉格签署联合声明，这是欧盟“东部伙伴关系”计划启动峰会的最后一幕。

　　在昨天的峰会前夕，俄罗斯外长拉夫罗夫表示不安，原因是，从布鲁塞尔的声明看，“某些人不反对让应邀参加‘东部伙伴关系’计划的国家作出选择，要么与俄罗斯为伍，要么与欧盟为伍。”拉夫罗夫呼吁布鲁塞尔及其新伙伴不要“设立分界线”，而是要建立“共同的空间”。

　　俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席米哈伊尔-马尔格洛夫认为，这就意味着，欧盟想“对前苏联国家实行新政策。北约接纳乌克兰和格鲁吉亚的计划推迟了，有人就想以另一种方式将前苏联国家纳入自己的势力范围。”莫斯科注意到，布拉格峰会今天还要讨论纳布科管道问题。这条管道从里海起步，绕过俄罗斯到欧洲。乌克兰总统尤先科在布拉格表示，新计划可加强“欧洲能源安全”。

　　俄罗斯《生意人报》5月7日发表文章说，俄罗斯多次表达对启动“东部伙伴关系”计划的警觉。拉夫罗夫警告欧盟说，“不要迫使这些国家作出选择：要么和我们为友，要么与我们为敌”。

　　莫斯科之所以警惕“东部伙伴关系”计划，原因之一是将六个前苏联国家纳入欧洲监管的倡议是由波兰和瑞典发起的，这两国向来对俄外交政策持批评态度。华沙和斯德哥尔摩去年指责欧盟在与前苏联国家构建关系方面效率低下，因为只有“欧洲邻国政策”这一个互动机制。

　　德国《世界报》网站5月7日发表文章指出，俄罗斯国家杜马外交委员会主席、前克格勃主席康斯坦丁-科萨乔夫警告布鲁塞尔，人们“不能划定新的边界———我们不想称之为阵线”。贝特尔斯曼基金会的东欧问题分析家科尔内留斯-奥赫曼认为，莫斯科的反应是“妄想狂”。俄罗斯总理普京曾将“东部伙伴关系”称作是北约东扩的替代品。奥赫曼称，俄罗斯领导层的很大一部分都认为，他们对邻国的要求是合法的。“这是后帝国主义的原则”，奥赫曼说。

　　伙伴计划成功前景不甚明朗

　　据法新社7日报道，格鲁吉亚的战争与政治纷争、乌克兰的政治经济动荡均凸显了欧盟采取行动的必要性。可是，东部伙伴关系也遭到了意外挫折。

　　该计划是捷克共和国提出的倡议，它也是下月底之前的欧盟轮值主席国。但捷克政府已下台，周五将被取代。

　　布拉格未能说服欧盟主要领导人参加峰会，英国首相戈登-布朗、法国总统尼古拉-萨科齐与意大利总理西尔维奥-贝卢斯科尼均未参加会议。

　　总之，此次会议实际上成了半峰会，欧盟27个成员国只有一半多一点的国家元首或政府首脑参加了会议。

　　欧盟委员会一位高级官员说，由于部分成员国缺席，“(欧盟)东部国家制定东部政策、地中海国家制定地中海政策”的危险性加大。

　　草案声明表明欧盟在修复与东部国家友好关系问题上存在一定紧张。最后声明文本内容有一些微妙而重要的变化，反映了西欧(特别是法国、德国、比利时、荷兰以及卢森堡)的愿望：计划不要进展得太快。

　　这六个伙伴国家被明确指代为“东欧伙伴”，而捷克人希望放弃“东部的”标签。

　　鉴于若干欧盟国家觉得他们已经因巴尔干问题而忙得不可开交，声明未提及这六个国家加入欧盟的问题。

　　德国《世界报》网站5月7日发表文章说，俄罗斯与北约和欧盟的关系变得紧张，就在这个时候，布鲁塞尔现在又和六个前苏联加盟共和国(亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰和白俄罗斯)缔结了伙伴关系。

　　德国在2007年担任欧盟轮值主席国时就曾将该计划提上议事日程，但后来无果而终。

　　现有这六个伙伴也参差不齐，在任何一个方面都是如此。摩尔多瓦和白俄罗斯显然处于莫斯科的势力范围。他们的总统弗拉迪米尔-沃罗宁和亚历山大-卢卡申科已拒绝出席会议。

　　而其他国家感觉自己受到了痛斥。欧洲改革中心的外交政策专家托马斯-瓦拉塞克说：“乌克兰很失望，在它看来，该提议与它和布鲁塞尔已达成的协议相比简直是降格。”

　　亚美尼亚和阿塞拜疆则对政治计划兴趣不大，它们寻求靠拢欧盟是为了确立自己能源供应国的地位。

　　欧盟启动"挖墙脚行动"对付俄罗斯

　　2009-5-12 来源：文汇报

　　由欧盟发起的“东方伙伴关系”计划7日在捷克首都布拉格启动。根据大会日程安排，作为独联体成员国的乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯6国元首被邀请参加该计划的启动大会。但是，白俄罗斯和摩尔多瓦总统已明确表示他们本人不会与会，而是派代表参加大会活动，因此“东方伙伴关系”甫一登场，就显现出矛盾重重的特色。

　　据此间媒体披露，由于欧盟发起的“东方伙伴关系”计划主要针对6个前苏联国家，而这些国家又都是独联体成员，因此已有人将该欧盟的这一计划称之为“挖墙脚行动”。俄《生意人报》7日发表文章，称欧盟正在组建一个从属于自己小独联体——非独立国家联合体。

　　“东方伙伴关系”计划的发起国是波兰和瑞典。欧洲委员会主席巴罗佐去年12月10日表示，该计划是在俄罗斯和格鲁吉亚发生武装冲突之后获得支持并得以逐步实施的。2008年12月3日，欧盟以正式文件的形式确认了该行动计划，并将其称之为欧盟对外政策中的一项新战略。

　　据透露，“东方伙伴关系”的中心思想是希望加强双边合作，在经济和政治上拉近参加国与欧盟的距离。欧盟建议与上述6个前苏联国家签署联合及自由贸易协议，并在加强联合打击非法移民的同时，开始谈判互免签证制度。欧盟专门为计划设立的资金为6亿欧元左右。

　　由于“东方伙伴关系”计划带有明显的遏俄色彩,摩尔多瓦总统沃洛宁将此形容为一次“散发糖果的计划”。沃洛宁不久前在接受媒体采访时指出，欧盟发起的“东方伙伴关系”，颇似一个新型的小独联体组织，即在欧盟主宰下的独联体，这显然具有针对俄罗斯的政治色彩。俄外长拉夫罗夫日前也对“东方伙伴关系”提出质疑，认为欧盟是在迫使上述国家做出政治选择，即“要么与我们为友，要么与我们为敌。”

　　实际上，欧盟推出的“东方伙伴关系”还追求一个秘而不宣的政治目标，那就是希冀建立一条新的绕过俄罗斯的能源通道，即所谓的“南部走廊”，以期减少欧盟国家对俄罗斯能源进口的依赖现状。欧盟精心设计的这一计划，显然与俄罗斯的能源出口战略相悖。从这个意义讲，这显然也是在挖俄罗斯的墙脚。

　　虽然欧盟官员再三表白“欧盟无意在独联体地区追求势力范围”，但是这种首尾不相衔的言论显然缺乏真正的说服力。