胶济铁路事故频发遭疑 是工程设计还是人为责任

　　胶济铁路事故频发迷局

　　时代周报记者 孙勇杰 发自济南

　　“2006年，电气化改造以后，这路就像中邪了，不断的出事。”近日，一名已经调离岗位的济南铁路局干部说。

　　胶济铁路，这条以一种别样的方式见证了一个省份兴衰荣辱的铁路，曾经是山东铁路人的荣耀，却在近年成了一块抹不去的心病。

　　事故频发的胶济铁路，是工程设计还是人为责任，亦或只是巧合，也似乎成为一个无解迷局。

　　繁忙的胶济线

　　“胶济线贯穿了山东的经济重心地区，对于山东铁路运输承担着重要的责任，即使电气化改造的时候，都没有停过。”曾在济南铁路局工作多年的干部说。

　　据上述干部介绍，在济南铁路局管辖范围内、山东地界上，能算得上铁路干线的也就京广线、京沪线和胶济线，“京广线和京沪线是中间一段穿过山东，而且是国家运输动脉，只有胶济铁路是完全山东地面上的，运输任务肯定很重的。”

　　“百年之前，胶济铁路就是胶东的大动脉。”4月28日，济南铁路局老干部有些自豪地说，此前100年里，忙碌的胶济线都是“安静”的，没出过什么事儿。

　　根据公开资料，胶济铁路连接济南、青岛两大城市，是横贯山东的运输大动脉。与邯济线一起构成晋煤外运的南线通道，是青岛、烟台等港口的重要疏港通道。

　　“（胶济线）路货运量、客车发送量早已处于饱和状态，受能力限制，年旅客发送量一直徘徊在1100万人左右。”去年年底，济南铁路局负责人曾表示，胶济铁路线长期处于超负荷运转状态，运能不足与运输需求的矛盾十分突出。

　　“由于运力紧张，胶济线一直是客货混运的情况，几分钟就一辆列车，压力很大。”曾在济南铁路局工作多年的干部说，这种密度和压力下出现事故几率显然要高。

　　在最大程度满足运输需要的情况下，在原有基础上完成的电气化改造工程是一个艰巨而紧张的工程。

　　一名参与胶济铁路建设的工程师介绍，工程都是在火车运行的间歇阶段，提前精确地算好工作量和时间的关系，“一次成功”。

　　去年4月28日，胶济铁路火车相撞事件发生以后，曾有媒体质疑原本百年平安无事的老铁路突然事故频发，原因可能是电气化改造设计和施工中存在问题，但并没有获得铁路方面认可。

　　然而，一个事实是，2007年9月的火车脱轨事件以及2008年初18名铁路工人被动组车轧死事件，最终认定的原因，都是局部的铁路建设质量问题以及施工问题。

　　动荡的济南局

　　胶济铁路事故频发，上级管辖单位济南铁路局首当其冲，深陷在危机漩涡里。

　　4月29日，坐落在济南火车站旁边的济南铁路局，喧嚣的环境里，显得格外安静，半个多钟，都不见有人出入。

　　“铁路系统都是半军事化管理，一出事就是大事。”曾在济南铁路局工作多年的一名干部说，每次听说出事，各级领导都很紧张。

　　济南铁路局的动荡，几乎是伴随着事故频发的这段过程。

　　2005年3月18日，铁道部突然宣布撤销全国铁路系统41个分局，实行路局直管站段的改革。在铁道部的主导下，各铁路局又撤销合并了不少站段，在铁路内部称为“生产力布局调整”，部分站段分合数次。

　　去年大部制调整，铁道部最终被保留，各种传言又不断涌出，认为铁路改革将再次加速。具体改革办法为，撤销铁路局，在全国组建铁路公司，并有5大公司、7大公司和8大公司等多种版本。

　　传言中，试点的单位就是济南铁路局，山东省的部分并入北京铁路局，江苏省内的部分并入上海铁路局。去年3月，铁道部公布的线路管辖调整中，部分印证了这个调整方案，济南铁路局内部已经是人心惶惶。

　　据济南铁路局员工介绍，当时传言，少数人动了调其他局的念头。一个月后发生的火车相撞事件，让济南铁路局的人事动荡提前来临。

　　2008年4月28日当日，胶济铁路列车相撞事故是一起人为责任事故。济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民已被铁道部免职审查。同时，铁道部副总工程师耿志修、铁道部总工会副主席徐长安分别担任济南铁路局局长和党委书记。

　　5月10日，铁道部公布，“4·28”胶济铁路特别重大交通事故的相关责任人中，已有6人涉嫌犯罪，被公安机关依法刑事拘留，其中包括原济南铁路局主管运输的副局长郭吉光。

　　无解迷局？

　　毫无征兆的，担心的问题还是骤然出现了。

　　3月28日，青岛开往北京的D54次动车，带着斑斑血迹和裂开的车头到达了终点站。后经证实是，经过山东潍坊时该车撞死一名男子。事发后，济南铁路局工作人员表示，整条铁路沿线都是封闭的，不知道死者如何到铁轨上的。

　　去年4月特别重大事故发生以后，首都师范大学政法学院教授房慧闽等纷纷提出现行铁路法滞后，铁路运输安全管理的细则以及责任追究方面都存在漏洞。

　　然而，铁路法规的滞后，并不能解释胶济铁路连续出现问题。

　　胶济铁路潍坊西到昌乐段大圩河火车站附近发生路基坍塌事故，一列货运列车出轨事件，最终调查结论是，负责该段修建工程的中铁十八局，违法施工、偷工减料，造成路基坍塌。

　　2008年1月，18名铁路工人施工时被高速驶来的动车组吸入轧死，9人受伤，调查结果为“负责施工的施工队没有资质，并违法铁路运营多项规定”。

　　2008年4月火车相撞特别重大事故，确定原因列车严重超速、济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱，被认定为一起典型的“人为责任事故”。

　　火车相撞事故发生以后，诸多媒体都曾提到胶济铁路电气化改造设计和施工中可能存在问题。

　　据当时《南方周末》报道，电气化改造后大幅提速的胶济线弯道设计问题已经受到质疑，而《财经》的报道指出，火车相撞发生地点淄博周村附近这段呈S形、不到4个月就改造完成的铁路，不但设计受到铁路专家质疑，而且事发前曾一再提速。

　　这一系列跟关于铁路本身设计和施工的质疑，都在“人为责任”确认后被束之高阁。

　　链接

　　胶济铁路3年4事故

　　◎ 2007年9月16日晚9时30分左右，胶济铁路潍坊西到昌乐段大圩河火车站附近发生路基坍塌事故，一列15节的货运列车出轨。

　　◎ 2008年1月23日20时48分， 18名铁路工人在线路上施工时被高速驶来的动车组吸入轧死，9人受伤。

　　◎ 2008年4月28日4时41分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞，造成72人遇难。

　　◎ 2009年3月28日，青岛开往北京的D54次动车经过山东潍坊时撞死一名男子。