新疆地理环境复杂,南天山西段和北天山两个区域是我国大陆强震活动区中较为活跃的地区。今年以来,新疆就发生2.4至5.5级地震62次。
与此同时,我们也欣喜地看到,在62次地震中,无一人伤亡,无一起重大财产损失,这正是新疆实施的抗震安居工程所发挥的重要作用。
百姓住进“救命房” 长期以来,新疆的部分城乡居民特别是贫困地区群众居住条件很差,一旦发生大的地震灾害,必将造成巨大损失。严酷的事实警醒新疆人:必须选择以积极预防为主,而不是被动地搞灾后重建。
在这种情况下,自治区投入大量的人力、物力和财力,在全国率先实施城乡抗震安居工程。
2004年,全疆城乡抗震安居工程起步,当年,贫困地区的部分农牧民开始陆续住进安居房。
坐在宽敞明亮的新房里,呼佳提掩饰不住刚从危房搬进抗震安居房的喜悦,他对记者说:“以前我们家住的是土房子,被几次地震震得下雨就漏,下雪就冷,雪下得厚了都怕房顶承受不了。现在国家政策好,帮我们盖起了这样宽敞、结实的房子,就算地震,也不用担心了,这真是我们的"救命房"啊!”
“爹亲娘亲不如党亲”、“住上抗震房,不忘共产党”。这是新疆人民对党和政府在新疆实施抗震安居工程建设的肺俯之言。抗震安居房,结束了新疆南疆农民祖祖辈辈住土房子的历史。
2004年2月15日,阿克苏地区乌什县境内发生了6.2级强烈地震,2458户抗震安居房无一倒塌;2008年3月21日和田发生7.3级地震,新建的3.08万户抗震房安然无恙,减少经济损失9508万元;2008年10月5日乌恰发生6.8级地震,由于当地80%的农牧民已建抗震房,没有造成人员伤亡。
五年来,新疆抗震安居工程建设已投入资金412亿元,其中城乡居民自筹资金356亿元,地县筹集12.3亿元,银行贷款15.9亿元,社会帮扶4.7亿元,国家、自治区补助23.1亿元。百姓也从几次大地震中,真切地感受到了抗震安居房的好处,从过去的“要我建”,变成了今日的“我要建”,争先恐后、积极主动地参与到抗震安居房的建设热潮当中。截至2008年底,新疆已新建和改造抗震安居房189.5万户,836万人搬进新居。
科学规划绘蓝图 2006年9月30日,《新疆维吾尔自治区防震减灾第十一个五年规划》(以下简称规划)开始实施。
规划中明确了新疆防震减灾的主要任务:加强监测基础设施建设,提高地震监测预报和政府应急管理决策水平;有重点地提高城市、重大生命线工程和农牧区的地震灾害防御能力;完善突发地震事件救援体系,提高各级政府地震应急处置能力;提高公众的防震减灾综合素质。
规划的目标是:到2020年,新疆基本具备综合防御6级左右、相当于各地区地震基本烈度地震的能力,乌鲁木齐、昌吉地区及重点监视防御区内的中心城市防震减灾能力达到国内先进水平。各类生命线工程和重要工程、各类工业与民用建筑及公共设施,符合抗震设防要求,地震重点监视防御区新建农村民居全部采取抗震措施,城乡地震综合防御能力全面提升;地震应急救援体系、救灾物资储备体系、预警机制、救灾保障与联动机制完善,震后24小时内灾民得到初步生活和医疗救助;乌鲁木齐市和重点监视防御区中心城市有避难场所;重大基础设施和生命线工程具备地震紧急处置设施;建成地表观测、空间观测和地下观测相结合的立体观测系统,形成对地震重点监视防御区和强震多发区有效的监测能力,地震临震预报有所突破。
新农村建设获促进 在抗震安居房建设中,新疆各地按照“统筹规划、合理布局、配套建设”的建房模式,与农村的“一池三改”(沼气池、改厕、改灶、改圈)、“三区(生活区、养殖区、种植区)分离”和水、电、路等配套设施建设结合起来,与村庄的环境综合整治结合起来,改变了新疆乡村“脏、乱、差”面貌,促进了社会主义新农村建设。
乌恰县膘尔托阔依乡柯尔克孜族老人阿不都克里木,创新建设了“石木结构”抗震安居房,就地取材,造价低廉,先后通过自治区专家和西安建筑科技大学抗震测试鉴定,并大力推广。在此基础上又推出具有柯尔克孜族特色的石木结构毡房式屋顶、石木结构欧式多坡式屋顶、双坡SBS屋顶、双坡彩钢屋顶,成为乌恰县一道道亮丽的风景线。
伊吾县采取老房子变新园子的办法,统一规划为农民建果园,同时坚持走保护湿地生态、农家旅游增收、村容村貌整治、缩小城乡差别的路子,为发展农家乐特色旅游打下了良好的基础。
本报乌鲁木齐5月13日电