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首例网络监管行政诉讼“征途”漫漫

  闪烁的显示屏上,一个虚拟世界中的“国王”,手持“完美神圣武器”,静静地等待着和敌国的一次恶战……

  显示屏前,一名现实世界中的玩家小徐,手握鼠标,紧张地等待着一场游戏的开始……

  “"国王"是我游戏中的身份,为了胜利,我不惜花费重金。
”等待中的小徐告诉记者,在这款让他如此沉醉的游戏———“征途”中,任何东西包括“国王”的身份,都是明码标价的。

  和小徐一样,身为执业律师的李军民,也曾经为之一掷千金,“短短5个月不到,我就投入了5000元人民币。”李军民说。

  然而,在慢慢“进入角色”后,李军民所收获的不是兴奋而是越来越强烈的担忧,因为他发现这款游戏不但“圈钱”有术,还变相鼓励玩家们偷窃、赌博、结成帮会、争夺资源、收取“保护费”、杀死竞争对手等,“这些内容已经违背现实社会伦理道德,甚至严重违反相关管理规定。”

  于是,李军民踏上了挑战“征途”的征途。

  前不久,他向上海市黄浦区人民法院起诉,要求相关文化管理部门对“征途”的进行查处。而这也成为上海市首例由网络监管引发的行政诉讼。

  官司律师玩家挑战“征途”游戏

  1976年出生的李军民,是浙江省的一名执业律师。而在半年多前,他还有另外一个身份———网络游戏“征途”中的一名玩家。

  “去年,我从朋友手里获得了一个"征途"网络游戏(免费版)的账号。”和许多玩家一样,难敌“免费”的诱惑,李军民开始投入其中。然而随着游戏不断推进,他发现有些不对劲了———自己竟然在不到5个月的时间里,投入了近5000元人民币,“而在此之前,送我账号的朋友也已经花了3万多元”。

  可是,高达3.5万元的投入,并没有让李军民成为游戏中的顶级玩家。“当时,我在所在的游戏区中只能排在200多位,而"征途"至少有二三十个区。”李军民说,从自己的投入来看,很难想象那些排在前列的玩家为此花了多少钱。

  “这样的玩法,已经置游戏的娱乐性质于不顾,变成一心敛财了。”李军民随即决定从游戏中抽身。

  放弃玩家身份后,李军民仍觉得自己应该做点什么,“推崇暴力,鼓励偷窃、抢夺,将赌博合法化,涉嫌非法敛财……"征途"这些内容已经严重违反《互联网文化管理暂行规定》中禁止传播宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪,危害社会公德或民族优秀文化传统内容的规定。”

  于是,2008年7月,李军民向有关部门申请,要求查处经营该游戏的上海征途网络科技有限公司的违法行为。随后,该申请被转至上海市文化广播影视管理局处理。

  “但文化管理部门迟迟未进行查处。”无奈之下,李军民提起了行政诉讼,“请求法院判令文广局履行查处网络游戏违法行为的法定职责”,并将上海征途网络科技有限公司申请追加为此案的第三人。

  解剖“征途”究竟是个怎样的游戏

  据介绍,“征途”的游戏主线是,玩家由一无所有到建立自己的国家甚至统治世界。

  从无到有,从一介草莽到最后的英雄,如此的游戏设计,确实让众多玩家都热血沸腾。然而正如李军民体会到的那样,在投身其中后,玩家们很快就发现,要真正实现这一切,代价着实不菲。

  “要想获得最后的成功,惟一规则就是"烧钱,烧钱,再烧钱"。”一名“征途”的老玩家告诉记者,玩家级别的高低取决于购买点卡的多少,只有持续把钱注入游戏账户获得点卡,才能实现快速升级。

  “在"征途"所塑造的世界中,仇恨是令玩家不断烧钱的最强大的动力。”李军民介绍说,因为级别和装备逊于他人,玩家会被“杀死”,而“凶手”的账号会立刻被排入玩家的仇人名单中,并时刻提醒玩家尽快报仇。

  在这个虚拟世界里,国家与国家之间的和平相处受到鄙视,战争受到推崇。“战争中的玩家可以有肆意杀戮的权力,甚至胜利者还会因自己的杀戮行为获得加倍的经验值奖励;而被杀死者得到的只有耻辱。”李军民告诉记者,这样的设计,其实就是为了刺激战败者报仇雪恨,继续投入大量金钱,加强装备,并引发新一轮的“战争”。

  不仅如此,游戏里的大部分系统角色,比如杂货店老板或是锻造铺师傅,都可以被帮会控制,需要持续上交“保护费”。李军民说,“游戏鼓励各帮会争夺控制权,谁杀死竞争对手,谁就能接手保护费。”

  得知李军民要诉讼,网上不少跟帖的玩家都表示了支持。

  管理部门网络游戏管理关系复杂

  在被李军民列为被告后,上海市文广局随后出具了一份答辩状称,根据有关规定,李军民反映的“征途”游戏中存在的问题,已经转给上海市文化市场行政执法总队处理。

  “网络游戏的暴力、色情等细节问题,确实是在我们的管理范围内。”上海市文化执法总队的工作人员在接受记者采访时表示,针对“征途”一案已经向市文广局进行了回复,对相关责任进行了表态。

  虽然不方便透露具体内容,但这名工作人员表示,文化执法大队已经尽到了相关工作责任,而“另外”的一些责任,并不在其管理范围之内。

  “这里面很复杂,并不是文化执法部门单方面的事情。”这名工作人员告诉记者,目前,对于网络游戏的监管共有两个管理部门与执法部门涉及,而文化执法部门只是负责日常执法。这名工作人员说:“这里面挺复杂的,哪可能是某一家单位的事情?”

  据记者了解,由于审核办法存在缺陷,专家无法全面了解这款游戏的各种情节,致使一些含有不良内容的游戏通过审核。

  而一旦在运营过程中游戏的危害显现出来时,专家已没有再审核的权力,监测的权力交到了游戏商的手中,“也就是说,运动员成了裁判员,公正性自然难以保证。”文化市场行政执法总队工作人员表示。

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