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蒋建平
初获声望和好评 5月10日，奥巴马总统要求参议院在5月底前敲定一份涵盖面广且保护消费者权益的信用卡改革法案，避免消费者受到欺骗性复杂规定的侵害。法案规定不得向未满18岁的年轻人发放信用卡，并对已满18岁但未满21岁的全日制大学生发放信用卡附加了相关规定和限制，以减少年轻“卡奴”的人数。
美国国会在此特殊的经济形势下出台该法案，正是为了通过规范信用卡交易行为，防止可能发生的信用卡危机。
5月11日，奥巴马在白宫发表讲话，宣布了一项由美国医院、保险公司、制药商及医生联合提出的在未来10年削减2万亿美元医疗保健成本的计划，以帮助大约5千万目前没有医疗保险的美国人享受到医疗保险。
为避免国会可能通过于己不利的法律，美国民间医疗企业和机构表示，愿意和政府共同努力控制不断上涨的医疗支出，实现十年内节省2万亿美元目标。
上述两项最新的法规反映了民众的心声，比较务实和客观地处理了当今美国社会长期积累的问题，因此，受到了广泛的关注与欢迎。这些最新的法案是奥巴马上任以来所推出的一系列政策和法规的一部分。这些顺应民意的法规客观上为奥巴马赢得了很高的声望和如潮的好评。
催生变革之风 奥巴马上任以来，确实给美国带来了一些明显的变革。以振兴经济为首要任务的奥巴马，上任伊始便调动一切力量，在不到一个月的时间里成功推出了美国历史上最大规模的经济刺激计划，及时为美国经济注入了一针强心剂。在民生议题上，奥巴马签署法案，扩大惠及400多万个家庭的儿童保健计划，并积极促进国会通过医疗改革方案。在科技领域，奥巴马打破布什总统关于干细胞研究的禁令，力图消除政治因素对科学研究的干扰。在政府自身建设方面，奥巴马下令实施更加严格的公务人员道德规范和背景审查制度，力求杜绝游说机构对政府官员的影响。
最引人注目的当属奥巴马在外交上远离布什时期的单边主义，逐渐转向重视多边合作和灵巧实力的温和立场。无论是希拉里的首访亚洲，还是奥巴马的南美之旅，新一届美国政府都在向外界传递着重视倾听、对话与合作的信息。奥巴马放松对古巴的制裁，向伊朗提出对话建议，以及与有着“反美斗士”之称的查韦斯的亲切握手，都被看作是美国对外政策的重大突破。
在反恐领域，奥巴马在制订从伊拉克撤军时间表的同时，宣布大举增兵阿富汗，力图有效遏制“基地”组织和塔利班的威胁。为了重塑美国的国际形象，1月22日，刚刚上任的奥巴马签署了一项总统令和三项行政命令，全面改革美国对待恐怖嫌疑人的政策体系，包括在一年内关闭布什政府时期设置的关塔那摩监狱、重新评估现行审判恐怖嫌疑人的制度以及禁止对恐怖嫌疑人使用酷刑，随后公开部分审讯恐怖嫌犯的机密档案。
姑且不论这些政策和法案的实施效果如何，单从数量而言，很少有人会否认奥巴马政府的高效。多数美国媒体认为，奥巴马竞选时对美国人许下的承诺正在逐步兑现，包括让中产阶级享受永久减税和从伊拉克撤军等。
最大的变革，则发生在整个国家的精神状态方面。美国政治问题专家斯图亚特·罗滕伯格指出，这个国家是在向着正确的方向迈进，还是走在错误的道路上？对于这个简单的问题，人们显然比以前乐观得多。因此，就变革来讲，最重要的是奥巴马改变了人民对“这个国家在向什么方向前进”的意识。
凸显务实与高效 奥巴马上任以来，以现实主义为出发点，推出了一系列新的政策与法律，而且都围绕着奥巴马竞选时的核心口号“改变”而展开，凸显务实与高效，受到了民众和媒体的普遍欢迎。具体说，这些新政具用以下特点。
在贸易政策方面，着眼于国内需要，看淡贸易全球化。奥巴马已经表示将对美国贸易政策进行重大调整，把重点放在制订可落实的环境和劳工标准上来，防止经济“快速下滑”。
在金融政策方面，支持政府实施金融救援计划，但认为救市只是临时措施，应同时加强监管，政府需要平衡市场与政府监管。
在能源政策方面，主张减少对国外石油的依赖，推动美国的“能源独立”，催生一个全新的能源产业。
在税收政策方面，目标是恢复税收法案的“公正性”，也就是让中低收入纳税人减少税赋，高收入家庭增加税赋，直接提高贫困人口的收入。
在医疗体系改革方面，扩大医疗保障的覆盖面，希望每个美国人都能享受到医疗保险，以及加强监管，利用税收改善医疗保险计划。
有待时间检验 尽管奥巴马获得美国多数民众和媒体的支持，但事实上，奥巴马今后将面临更加严峻的形势。尤其是在内政问题上还面临着一系列的考验。为拯救经济而推出的一系列法案，其真正的效果还有待于时间的检验。就目前而言，美国经济充其量只是放慢了下跌的速度，距离复苏还有一段漫长的崎岖之路。
曾经在上个世纪80年代末担任里根总统白宫办公厅主任的杜伯斯坦认为，奥巴马把希望寄托在公众的耐心上。他说，奥巴马正在实施重要的规划，也基本上得到了人们的支持，不过他必须赶在人们失去耐心之前让他们看到进展。问题在于，任何一项政策的调整都会受到利益集团和反对派的极力阻挠，誓言致力于党派和解的奥巴马，很难指望共和党会放弃政见之争。
前参议院多数党领袖托马斯·达施勒认为，医疗改革问题将使奥巴马更加引人注目。他说，国会上半年会期所剩无几，而各种各样的议题层出不穷，阻力重重的医疗改革能否付诸实践，关键取决于奥巴马的决心和政治智慧。
此外，奥巴马近期批准公开被布什政府列为国家机密的恐怖嫌犯审讯记录，在美国民众中引发了严重的分歧。根据《华盛顿邮报》和美国广播公司的民调结果，支持和反对公布调查审讯恐怖嫌犯历史记录的民众势均力敌。即使在奥巴马政府高层，对这个问题也争议颇大。国防部长罗伯特·盖茨虽然支持奥巴马公开有关审讯记录的决定，但他对此举可能引发的负面效应仍深表担忧。他说，这个决定有可能挫伤正在中东和阿富汗等战场作战的美军的士气。
在一些战略学家看来，奥巴马可以说是挑战与机遇并存。解决阿富汗问题、虐囚问题等棘手的难题，看起来是在收拾上任总统留下的烂摊子，但实际上也给了奥巴马展示自身能力和重塑美国形象的机会。卡特政府时期的国家安全事务助理布热津斯基和布什政府时期的国防部副部长沃尔福维茨都建议奥巴马利用目前高涨的民意支持率，及时将战略思维的变革转化为具体的政策措施，从而有效地应对重大挑战，重振美国在世界的影响力。
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