加强企业法制宣传 应对国际金融危机(图)

　　司法部、商务部、全国普法办公室联合举办“加强企业法制宣传教育积极应对国际金融危机”主题论坛活动，目的是：通过深入探讨当前在国际金融危机的背景下，我国企业如何通过加强企业法制宣传教育，努力增强法治观念，坚持依法决策、依法管理、依法经营、依法办事，增强应对国际金融危机的能力，探索企业良性发展的思路，为企业妥善应对国际金融危机带来的冲击出谋划策。

　　认清形势 加强企业法制宣传教育

　　去年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机给世界经济发展带来了广泛而深刻的影响。国际经济形势的急剧变化，必将对我国经济发展产生重大影响。在这样的大背景下，企业如何应对国际经济危机带来的严峻挑战，抓住机遇，实现企业在逆境中发展，努力为中央提出的保增长、保民生、保稳定的大局服务，是每个企业都必须认真思考的重要问题。

　　实现企业的良性发展，积极应对国际金融危机带来的挑战和冲击，法治是保障，教育是基础，必须努力提高企业依法应对危机的能力，这是市场经济条件下企业应对各种危机和风险的必然选择。市场经济是法治经济，在市场经济条件下，企业的一切活动都必须依法进行，应对国际金融危机带来的影响，不仅仅是加强企业内部的生产、经营和管理，更主要的是妥善处理企业与外部各种主体的关系，更需要通过法律的手段规范企业的行为，依法确定企业与相关主体之间的权利义务，明确相互之间的法律责任，从而依法规范相关企业行为，维护自身的合法权益。这就要求必须加强企业员工尤其是经营管理者的法制宣传教育，使他们牢固树立法治观念，熟悉和了解企业生产经营、管理、销售、融资等各个环节的法律，做到依法决策、依法经营、依法管理、依法办事，这样才能使企业在应对各种挑战中，把握主动权，避免和降低各种风险带来的损失。因此应对国际金融危机的大背景下，加强企业的法制宣传教育，努力提高企业员工尤其是经营管理人员的法律意识和法制观念具有特别重要的意义。

　　高度重视 将企业普法纳入重要日程

　　加强企业的法制宣传教育一直是全民普法教育的重点之一。“五五”普法以来，各地、各有关部门和广大企业认真贯彻落实“五五”普法规划，把加强企业法制宣传教育作为推进企业改革、促进企业发展的重要基础工作，不断加大力度，采取多种行之有效的措施，深入推进企业法制宣传教育，取得了显著成效。

　　当前，受国际金融危机的影响，企业所面临的外部环境发生了深刻的变化。必须高度重视和不断加强企业法制宣传教育，通过扎实深入的法制宣传教育使企业员工尤其是经营管理者，充分了解当前我国企业面临的法律和政策环境，充分利用各种法律、法规、政策提供的有利条件，妥善处理各种利益之间的关系，变被动为主动，为企业走出困境注入活力。要切实加强对企业法制宣传教育的领导，按照“谁主管，谁负责”原则，各级企业的主管部门要把加强所属企业的法制宣传教育作为帮助企业应对国际金融危机的重要措施，切实加强对本行业相关专业法律法规和应对国际金融危机相关政策措施的宣传教育，为企业发展提供良好的服务和保障。各类企业要切实把加强法制宣传教育，努力提高企业员工尤其是经营管理者的法律意识和法律素质作为一项重要工作列入工作日程，结合企业的生产经营实际，大力加强与企业生产、经营和管理等各项工作相关的法律法规宣传教育，增强企业全体员工的风险防范意识，强化法治观念，努力做到依法经营、诚信经营，防止为追求短期效益违规违法操作，给企业的长远发展带来危害。各级法制宣传教育主管部门，要切实发挥组织协调作用，深入推进“法律进企业”活动，加强对企业法制宣传教育的指导，结合不同类型企业实际，广泛开展适合企业职工喜闻乐见的法制宣传教育活动，不断提高活动的实际效果。

　　总结经验 扎实推进普法深入开展

　　“五五”普法规划实施以来，我国企业法制宣传教育不断深入，为企业改革发展、促进现代企业制度的建立营造了良好的法制环境，要认真总结经验，不断适应经济社会发展形势的需要，努力推进企业法制宣传教育的深入开展。

　　一要紧紧围绕企业的生产经营开展法制宣传教育。企业法制宣传教育必须紧密结合经济社会发展和企业生产经营的实际，围绕在社会主义市场经济条件下企业所面临的新问题，围绕建立和完善现代企业制度，围绕当前国际金融危机给企业带来的一系列挑战，有针对性地开展各种法制教育活动，努力为企业中心工作服务，为企业发展提供良好的法治保障。

　　二要重点抓好企业经营管理人员的学法用法。企业经营管理人员是“五五”确定的重点对象，国有企业要认真贯彻中宣部、司法部、国资委、全国普法办《关于加强企业经营管理者学法用法工作的若干意见》的要求，建立健全企业领导干部法制讲座制度、中心组学法制度、法律培训制度等，根据企业发展的需要，制定培训计划，采取举办培训班、专题辅导、法制讲座等形式进行培训。

　　三要大力推进企业法治文化建设。要利用职工学校、墙报、专栏、内刊、网络等阵地开展法制宣传，利用文艺团队，精心编排法制文艺节目，开展法制文艺演出活动，努力增强法制宣传教育的经常性和渗透性。

　　四要坚持学法用法相结合，深入开展依法治理活动。各相关企业管理部门要充分发挥职能作用，通过开展行业专项治理活动，大力整顿和规范市场经济秩序，优化市场环境，为企业营造良好的发展空间。各类企业要从实际出发，深入开展依法治企活动，通过健全企业各项规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。

　　探索创新 提高法制宣传实际效果

　　企业是社会经济活动的主要载体，企业要发展、提升竞争力、有效防范风险，必须要严格依法管理。这就要求必须有一支高素质的能够依法管理企业的经营管理人员队伍，必须有一支遵纪守法的企业员工队伍。因此，必须切实加强企业全体员工尤其是经营管理人员的法制宣传教育，努力提高法律意识和法律素质，不断增强法治观念。

　　一要进一步创新企业法制宣传教育的理念。要按照科学发展观的要求，把推进企业法制宣传教育科学发展作为出发点和落脚点。要树立以人为本的理念，把以人为本的精神贯彻和体现于企业法制宣传教育的各项工作，在宣传教育的内容、措施、途径上，从企业员工的实际需要出发，不断满足企业员工的新期待、新需求。要树立实效性理念，努力克服工作中的形式主义，不断提高企业法制宣传教育的效果，以实践作为检验法制宣传教育效果的标准。

　　二要进一步健全企业法制宣传教育的工作机制。各相关企业主管机关要切实担负起领导职责，切实加强与法制宣传教育主管部门的联系，共同参与、分工负责，主动指导企业制定法制宣传教育规划和年度实施计划，认真贯彻执行。各级各类企业要从自身实际出发，把企业的学法用法作为一项重要工作纳入日程，切实加强领导，充分发挥企业法制机构的作用，建立企业学法用法的组织机构和工作机构，为企业学法用法工作的深入开展提供组织保障。

　　三要进一步创新企业法制宣传教育的内容。企业法制宣传教育内容广泛，要结合企业生产经营，根据不同企业的特点，有重点地开展法制宣传教育，使法制宣传教育不断满足企业发展的需要。

　　四要进一步创新企业法制宣传教育的途径和方法。要在继承企业法制宣传教育传统手段的基础上，适应现代社会科技发展和思想观念的发展变化，不断拓宽宣传途径，创新宣传方法。要充分利用现代科技手段，占领新兴的宣传领域和阵地，根据企业干部职工的不同年龄层次、文化水平开展形式多样的法制宣传教育。

　　企业法制宣传教育是全民法制宣传教育的重要组成部分，尤其在当前应对国际金融危机的大环境中，企业在保持经济平稳较快发展，保增长、保民生、保稳定的工作大局中承担着重要的责任，各有关部门和企业要高度重视企业的法制宣传教育工作，通过扎实深入的开展企业法制宣传教育，努力为企业的发展营造良好的法治环境，为企业妥善应对国际金融危机带来的挑战提供法制保障。