湖南首座公路高架垮塌造成9人死亡
是施工方操作不当,还是桥存在质量问题,目前还无明确说法
刘浪
位于湖南株洲市区的红旗路320国道高架桥于5月17日下午16时24分左右发生垮塌。
来自当地官方的消息显示,涉及此次事故的相关责任人已经被有关方面采取强制措施,相关责任人12人已被警方控制。目前被控制的人员中包括红旗路高架桥建设施工方、设计方、监理方、业主单位、爆破施工方、监理方等相关责任人。
但截至记者发稿时,官方并未公布有关此次事故的确切原因。
红旗路高架桥建成于1995年,为湖南省内第一座城市高架桥。当地政府原定于本月20日对该桥进行正式爆破,并于15日进行了试验性爆破。国家安全生产监督总局网站上将其描述为“320国道一座高架桥(危桥)”,但有关方面并未对这座“危桥”的下面进行交通封锁,导致桥体垮塌后造成大量车辆和人员被压砸。
“根据我们的经验来说,这应该是桥本身的质量问题。”对于外界关于垮塌原因的猜测,昨日晚间,承担红旗路高架桥爆破工程的湖南南岭民爆工程有限公司(下称“南岭工程”)方面对CBN作出回应。
拆除始末
红旗路高架桥为320国道高等级公路的重要配套工程,1995年2月通车,全长2750米,桥面宽超过16.5米,桥下净高8米,为双向四车道设计,是湖南省第一座公路高架桥。
建桥之初,红旗路高架桥成为当地经济的推动枢纽,一方面打通了320国道通过株洲城区的瓶颈,同时形成了新商流,红旗广场附近由此成为当地重要商圈。
但随着城市建设的加快,红旗路高架桥逐渐演化成株洲城区的“肠梗塞”。 在今年年初的株洲市两会上,当地区、市两级人大代表联名呼吁拆除红旗路高架桥。随后,这一建议被列为会议两件议案之一。
据当地媒体报道,拆除该桥的原因包括:该高架桥占道较宽(双向四车道),使得城区路面出现“瓶颈”,造成交通拥堵;桥上实际通行车辆数已经下降;居民反映高架桥车辆过多,晚间噪音扰民;等等,其中不乏自相矛盾的理由。报道同时引用抽样调查数据称,有达75%的市民希望拆除红旗路高架桥。
3月26日,在株洲高速公路建设汇报会上,湖南省交通厅、省高速公路管理局经研究同意拆除该高架桥。
5月5日,红旗路高架桥实施封闭,两天后开始拆除工作。
5月15日下午,为检测爆破效果,取得相关数据,施工方对红旗路高架桥66号、67号桥墩进行了试验性爆破。株洲市政府随后决定5月20日将对剩余的86个桥墩进行爆破。
但有市民反映,在试爆后,即发现桥面和桥墩出现了裂缝,同时,部分桥面出现下塌情况,形成“V”字状。按照国家安全生产监督总局的评价理解,此时的桥体已经为“危桥”。
株洲市政府网站此前发布的一则“株洲红旗路高架桥拆除原由”消息中称:“5月15日上午,根据爆破拆除设计评审会专家评审意见,进行了试爆,试爆效果达到预期要求。”
事发后,湖南省成立了由公安、检察、纪检、安监等部门组成的专案调查组。湖南省委书记要求,在继续全力以赴做好救援、善后安抚工作的同时,彻查事故原因,并且做到信息透明。
施工方称属质量问题
随着事态的推进,是当时建造时存在质量问题还是这次拆除中的设计缺陷,就成了核心问题。
此次承担爆破任务的为南岭工程公司。昨日晚间,南岭工程母公司南岭民爆有关人士向CBN表示,根据他们此前的施工经验,此桥自身的质量是导致其垮塌的主要原因。
南岭民爆公告称,“2009年4月,株洲市政府决定拆除该高架桥,并通过公开招标方式确定施工单位,南岭工程于2009年5月9日接到株洲市建设局的中标通知书,并和该局签署了施工承包合同。南岭工程承揽工程后,根据业主提供的桥梁施工图及拆除现场周边环境状况,决定对其中的约1500米实施爆破拆除,约1300米实施机械拆除。为此,南岭工程制定了爆破拆除施工方案,该方案经过专家评审并获得湖南省公安厅的批准。”
上述人士透露,当时竞标的有三家公司,最后南岭工程以296万元中标,有关方面至今并未支付任何资金,施工由南岭工程垫资进行。
据该人士介绍,在15日进行试爆后,南岭工程已经按要求对桥面进行了封锁,并于17日在110号桥孔施工。他同时否认了外界有关17日进行了再次爆破导致桥体垮塌的传闻,“当时是在进行机械作业。主要是因为110号桥孔后有加油站,因此110号~120号桥也都必须通过机械摧除,并不是进行爆破。”
按照他的描述,当时施工方对105号~115号桥孔也进行了封闭,“这已经是超常规操作了,一般来说,只需要对相邻的桥孔封闭就可以了。”但这种扩大安全范围的操作还是未能阻止桥体垮塌。对于外界质疑的是否该在试爆后对桥下交通进行封闭,该人士表示,按照常规,只要对桥面封闭就可以了。
该人士表示,15日试爆只是对两个桥墩进行了爆破,“怎么会缺一个桥孔就让整个桥都塌了呢?”
通过现场观测可发现,桥墩打孔为8个,用作灌填炸药之用,从分布来看,所占面积并不特别明显。
但最新消息显示,南岭工程公司总经理和一名副总经理已经被有关方面采取强制措施,并被查封了帐户。“现在问题还没有查清楚,我们不知道为什么要查封账户。”上述南岭民爆人士对此表示不解。
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