湖南首座公路桥垮塌致9人死 施工方称质量问题

　　湖南首座公路高架垮塌造成9人死亡

　　是施工方操作不当，还是桥存在质量问题，目前还无明确说法

　　刘浪

　　位于湖南株洲市区的红旗路320国道高架桥于5月17日下午16时24分左右发生垮塌。

据株洲市政府昨天晚间发布的消息，截至5月18日18时30分，株洲市红旗路待拆除高架桥部分桥体垮塌事故现场清理工作基本结束。本次事故共造成16人受伤 （其中8人经医院治疗出院，8人仍在医院接受治疗，均已脱离生命危险），9人死亡，24辆车受损。

　　来自当地官方的消息显示，涉及此次事故的相关责任人已经被有关方面采取强制措施，相关责任人12人已被警方控制。目前被控制的人员中包括红旗路高架桥建设施工方、设计方、监理方、业主单位、爆破施工方、监理方等相关责任人。

　　但截至记者发稿时，官方并未公布有关此次事故的确切原因。

　　红旗路高架桥建成于1995年，为湖南省内第一座城市高架桥。当地政府原定于本月20日对该桥进行正式爆破，并于15日进行了试验性爆破。国家安全生产监督总局网站上将其描述为“320国道一座高架桥（危桥）”，但有关方面并未对这座“危桥”的下面进行交通封锁，导致桥体垮塌后造成大量车辆和人员被压砸。

　　“根据我们的经验来说，这应该是桥本身的质量问题。”对于外界关于垮塌原因的猜测，昨日晚间，承担红旗路高架桥爆破工程的湖南南岭民爆工程有限公司（下称“南岭工程”）方面对CBN作出回应。

　　拆除始末

　　红旗路高架桥为320国道高等级公路的重要配套工程，1995年2月通车，全长2750米，桥面宽超过16.5米，桥下净高8米，为双向四车道设计，是湖南省第一座公路高架桥。

　　建桥之初，红旗路高架桥成为当地经济的推动枢纽，一方面打通了320国道通过株洲城区的瓶颈，同时形成了新商流，红旗广场附近由此成为当地重要商圈。

　　但随着城市建设的加快，红旗路高架桥逐渐演化成株洲城区的“肠梗塞”。 在今年年初的株洲市两会上，当地区、市两级人大代表联名呼吁拆除红旗路高架桥。随后，这一建议被列为会议两件议案之一。

　　据当地媒体报道，拆除该桥的原因包括：该高架桥占道较宽（双向四车道），使得城区路面出现“瓶颈”，造成交通拥堵；桥上实际通行车辆数已经下降；居民反映高架桥车辆过多，晚间噪音扰民；等等，其中不乏自相矛盾的理由。报道同时引用抽样调查数据称，有达75%的市民希望拆除红旗路高架桥。

　　3月26日，在株洲高速公路建设汇报会上，湖南省交通厅、省高速公路管理局经研究同意拆除该高架桥。

　　5月5日，红旗路高架桥实施封闭，两天后开始拆除工作。

　　5月15日下午，为检测爆破效果，取得相关数据，施工方对红旗路高架桥66号、67号桥墩进行了试验性爆破。株洲市政府随后决定5月20日将对剩余的86个桥墩进行爆破。

　　但有市民反映，在试爆后，即发现桥面和桥墩出现了裂缝，同时，部分桥面出现下塌情况，形成“V”字状。按照国家安全生产监督总局的评价理解，此时的桥体已经为“危桥”。

　　株洲市政府网站此前发布的一则“株洲红旗路高架桥拆除原由”消息中称：“5月15日上午，根据爆破拆除设计评审会专家评审意见，进行了试爆，试爆效果达到预期要求。”

　　事发后，湖南省成立了由公安、检察、纪检、安监等部门组成的专案调查组。湖南省委书记要求，在继续全力以赴做好救援、善后安抚工作的同时，彻查事故原因，并且做到信息透明。

　　施工方称属质量问题

　　随着事态的推进，是当时建造时存在质量问题还是这次拆除中的设计缺陷，就成了核心问题。

　　此次承担爆破任务的为南岭工程公司。昨日晚间，南岭工程母公司南岭民爆有关人士向CBN表示，根据他们此前的施工经验，此桥自身的质量是导致其垮塌的主要原因。

　　南岭民爆公告称，“2009年4月，株洲市政府决定拆除该高架桥，并通过公开招标方式确定施工单位，南岭工程于2009年5月9日接到株洲市建设局的中标通知书，并和该局签署了施工承包合同。南岭工程承揽工程后，根据业主提供的桥梁施工图及拆除现场周边环境状况，决定对其中的约1500米实施爆破拆除，约1300米实施机械拆除。为此，南岭工程制定了爆破拆除施工方案，该方案经过专家评审并获得湖南省公安厅的批准。”

　　上述人士透露，当时竞标的有三家公司，最后南岭工程以296万元中标，有关方面至今并未支付任何资金，施工由南岭工程垫资进行。

　　据该人士介绍，在15日进行试爆后，南岭工程已经按要求对桥面进行了封锁，并于17日在110号桥孔施工。他同时否认了外界有关17日进行了再次爆破导致桥体垮塌的传闻，“当时是在进行机械作业。主要是因为110号桥孔后有加油站，因此110号~120号桥也都必须通过机械摧除，并不是进行爆破。”

　　按照他的描述，当时施工方对105号~115号桥孔也进行了封闭，“这已经是超常规操作了，一般来说，只需要对相邻的桥孔封闭就可以了。”但这种扩大安全范围的操作还是未能阻止桥体垮塌。对于外界质疑的是否该在试爆后对桥下交通进行封闭，该人士表示，按照常规，只要对桥面封闭就可以了。

　　该人士表示，15日试爆只是对两个桥墩进行了爆破，“怎么会缺一个桥孔就让整个桥都塌了呢？”

　　通过现场观测可发现，桥墩打孔为8个，用作灌填炸药之用，从分布来看，所占面积并不特别明显。

　　但最新消息显示，南岭工程公司总经理和一名副总经理已经被有关方面采取强制措施，并被查封了帐户。“现在问题还没有查清楚，我们不知道为什么要查封账户。”上述南岭民爆人士对此表示不解。