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中央促进经济发展“一揽子计划”贯彻落实得怎样

  时间:2009-05-19 03:57来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报

  ——解读2009年第3号审计结果公告

  为应对国际金融危机影响,去年,中央提出了“保增长、调结构、抓改革、重民生”的宏观政策目标,全面实施了促进经济平稳较快发展的“一揽子计划”。
半年多来,各部门各地方对中央各项政策措施贯彻落实得怎样?还存在哪些问题?审计署18日发布2009年第3号审计结果公告向社会披露了截至今年一季度的相关审计情况。

  先后下达中央投资2300亿元

  审计表明,截至今年一季度,2008年底新增1000亿元中央投资计划和预算已全部下达,2009年初新增1300亿元中央投资计划和预算基本下达。各地区各部门按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求,认真贯彻落实中央“保增长、保发展、保民生”的重大方针政策,迅速采取了一系列措施,大规模的政府投入,大范围的产业调整和振兴,大力度的科技支持,大幅度提高社会保障水平,成效开始显现。

  四个方面问题值得关注

  审计在监督检查中央政策措施的贯彻落实情况中,尚未发现重大违法违规问题,但也查出了以下四个方面的问题:

  ——有些项目的地方配套资金到位率不高。

  ——部分政策的实施办法不够完善。

  ——部分病险水库除险加固工程规划和管理亟待进一步加强。

  ——由于一些基层银行审核把关不严,一些企业利用虚假合同和发票办理票据贴现,部分贴现资金被存入银行谋取利差,而未注入到实体经济运行中。

  将进一步加大审计监督力度

  为保证中央政策措施贯彻落实,审计署表示,下一步,将从以下五个方面进一步加大审计监督力度:

  ——对种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等重点民生资金和民生工程进行审计和审计调查,重点揭示资金管理和项目管理中存在的问题,促进各项惠民政策的贯彻落实。

  ——对汶川地震灾后恢复重建、京沪高速铁路、金沙江向家坝水电站、三峡输变电和西气东输二线建设项目进行跟踪审计,重点关注相关建设项目规划、计划和国家有关政策落实情况,建设资金使用、建设项目管理和工程质量情况。

  ——对部分省、区、市新增投资项目进行审计调查,重点关注新增投资项目是否存在违规建设高耗能、高排放和产能过剩项目、“搭车”建设楼堂馆所或搞“政绩工程”等问题,以及建设项目对资源环境的影响情况。

  ——对长江上游水环境保护资金、国有土地使用权出让金和土地开发整理资金、矿产资源专项资金等资源环保资金进行审计调查,重点关注环境治理保护、土地资源开发利用情况,地方政府贯彻落实国家土地政策、环境保护政策情况,以及各项资金的管理、使用和资金效益情况。

  ——对中国农业发展银行、中国农业银行、中国进出口银行和中国出口信用保险公司以及重点国有控股商业银行执行国家金融政策情况进行审计调查,重点关注金融机构落实有关扩大内需、促进经济增长政策所采取的措施和实施效果,以及影响国家金融政策贯彻落实的机制和体制问题。

  (据新华社北京5月18日电)

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