石化调整和振兴规划出台 全国炼厂面临“洗牌”

　　石化行业振兴规划终于“现身”———国务院办公厅昨天发布了《石化产业调整和振兴规划》(以下简称“规划”)全文。规划指出将出台包括落实油品储备、加强信贷政策支持、支持境外资源开发等在内的十个方面政策措施。

　　“我觉得，对于产业影响最大的莫过于"加快淘汰落后产能"这点，产业的优化整合已经迫在眉睫。”广东省油气商会油品部部长姚达明分析指出。

　　全国小炼厂准备迎接“洗牌”

　　根据《规划》的第三条第7小点，政府明确指出：“淘汰工艺技术落后、产品质量差、安全隐患大、环境污染严重的落后产能。对炼油行业采取区域等量替代方式，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万-200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。”

　　记者了解到，在地炼最发达的山东省，共有炼厂37家，但15-16家产能100万左右，而广东也有20多家小炼厂处于将要被引导关停的范围，“可以说是一场洗牌，”姚达明坦言，“我们看到，政府的目标，是要产业集群化发展，主要集中在长三角、珠三角、环渤海以及西南的中缅管道附近。”

　　“这也可以说是产业结构的调整，”广石化一位业内人士透露，“从长远来说，是增强石油行业的能力，以及增强与国外石油公司竞争的能力。”

　　国III油全国实施指日可待

　　《规划》中，明显指出石化行业的发展目标———“2009—2011年，石化产业保持平稳较快增长。2009年力争实现平稳运行，经过三年调整和振兴，到2011年，产业结构趋于合理，发展方式明显转变，综合实力显著提高。”

　　“到2011年，原油加工量达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨。产业布局趋于合理。成品油“北油南运”的状况得到改善。长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，建成3-4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。煤化工盲目发展的势头得到遏制。”规划甚至明确指出：“2009年车用汽油全部达到国Ⅲ标准，2010年车用柴油全部达到国Ⅲ标准，2011年轻质油品收率达到75%。”

　　“支持境外资源开发”仍需解读

　　对于这次的《规划》，姚达明坦言，“有一处信息非常重要，是"政策措施"里的第六项："支持境外资源开发。加强引导，简化审批手续，完善信贷、外汇、税收等措施，支持符合条件的企业开展境外资源勘探和开发。"”

　　他指出，但“支持”二字，又与第十项中“加强成品油进出口监管”有点矛盾，“行业非常关注，仍需国家对此进行进一步解读。”(记者李晓莉) (来源：羊城晚报)