旅游绿皮书：期待旅游信息咨询中心快速发展

　　中广网北京5月20日消息（记者陆敏）5月20日，中国社会科学院发布2009年《旅游绿皮书》。《旅游绿皮书》指出，旅游信息咨询中心是为旅游者提供信息服务的公共服务设施，设立旅游信息中心是世界大多数国家旅游城市的一种惯例，也被实践证明是一个成功的经验。目前，我国的很多城市已设立了旅游信息咨询中心（有的称“旅游信息中心”、“旅游咨询服务中心”、“旅游信息服务中心”、“旅游服务问讯中心”等），并开始为旅游者提供旅游信息咨询及相关服务。经过一段时间的运行，这些信息中心有的积累了经验，得到了发展，也有一些运行不畅、勉强维持，甚至停止了服务。作为社会公共服务体系的内容之一，随着中国旅游产业的不断成熟，旅游信息咨询中心的运行开始受到多方关注。

　　我国最早的旅游信息咨询中心设立于1996年，广西壮族自治区桂林市旅游咨询服务中心，是全国最早建立的，代表地方政府部门，为市民和中外旅游者提供公益性旅游信息咨询服务的单位。此后，全国各地的旅游信息咨询中心纷纷设立。我国现有旅游信息咨询中心以旅游信息咨询中心、旅游咨询点（亭）、流动咨询点（亭）为基本服务形式。按照国家旅游旅管理发1993096号文件的精神，各地旅游信息咨询中心的机构设置大多为事业单位。其上级主管部门为各个城市的旅游管理委员会或旅游局。大多数城市旅游信息咨询中心运行经费主要来源为财政拨款。目前各地旅游信息咨询中心的工作人员主要为事业单位的在编工作人员，其他还有外部聘用人员、协作单位人员、志愿者等。

　　《旅游绿皮书》指出，我国现有的旅游信息咨询中心中有很大一部分面临着困难。从深层次来看，这些问题与困惑的核心的根源在于：政府对旅游信息咨询中心定位及地位的认识不准确、操作上的支持和重视不够，致使我国旅游信息咨询中心虽然保持运行，但地位与作用被全面弱化了。在中国经济持续稳定发展的大背景下，我国的旅游产业的发展和建设也进入到了一个新的阶段，要求对旅游信息咨询中心的建设重新定位和认识。中国的旅游信息咨询中心应该是：中国旅游信息咨询中心的建设应从旅游信息咨询体系设立、服务管理规范、运行管理与支持等方面进行筹划和修正。首先，政府主导实现公益服务，旅游信息咨询中心的规划、建设、管理须由政府来统筹实施。其次，市场运作提高服务效率，旅游信息咨询中心服务的对象既有境内外旅游者、也有当地居民、还有其他旅游信息需求者。全面满足这个“市场”的需要是旅游信息咨询中心的宗旨。第三，服务创新满足大众需求，旅游信息咨询服务的内容是没有边界的，这就需要随着旅游产业的不断发展、延伸服务来满足需求。第四，强大支持推动持久发展，资金的支持是旅游信息咨询中心发展的基础和保障，更多地综合利用各种社会资源，实际上则是从另一方面增加了资金的使用效率。第五，形象文化展示中国形象，旅游信息咨询中心的文化传播作用要通过人、环境、宣传品等不同载体来实现。