5月15日，在湖北省武汉市人民警察培训学院，面对462名来自湖北各地的派出所长，湖北省公安厅政治部副主任汪家广宣布了一项规定：严肃培训纪律。违反纪律者发现一个，处理一个。
这项规定，是湖北省委常委、政法委书记、公安厅厅长吴永文作出的批示。
事情缘于参加培训的6名派出所长在晚上休息时，外出饮酒。
从今年4月8日开始，湖北省公安厅分四批对湖北全省1458名派出所长进行培训，培训主题是“学习公安法规、推进四项建设”，每批的培训时间为10天。
在此前的第一期培训中，已有两名来自湖北省随州市的派出所长被免职。原因就是违反培训纪律，集体外出饮酒。
此次湖北省公安厅组织的培训有哪些内容？为何如此严格？近日，记者进行了探访。
湖北公安首次大规模轮训 湖北省嘉鱼县陆溪镇派出所所长徐铁民，是参加第二期培训班的学员。“以前都是通过文件、隔着电视了解领导的思路，这次培训，有一个与厅领导面对面交流的机会。”徐铁民没有想到的是，培训班开班第一课，就是由厅长吴永文开讲。
“当前的形势和任务给我们提出了更高的要求，公安机关维护国家安全和社会稳定工作遇到了前所未有的新情况、新问题。”开班第一课，吴永文直接点明了公安工作中五个方面“不适应、不符合”的问题：
“在思想观念上，一些同志对我国发展的阶段性特征把握不够，围绕中心、服务大局的意识不强。少数同志执法为民的思想基础不牢，工作中不作为、慢作为、乱作为，群众反映很大。”
“在方法手段上，现在是信息时代，很多过去没有的，现在出现了；过去有的，现在面更宽了。比如，怎样加强流动人口、外国人、虚拟社会的管理？怎样应对各种新型犯罪？怎样利用信息化手段提高破案追逃率？”
“在队伍管理上，很多所长说：现在队伍难带。但我们常说一句话：我们面前有困难、困难面前有我们。怎样迎难而上，在现有的条件下最大限度地激发队伍活力是我们应该认真思考的。”
“在素质能力上，现在当好一个警察不容易，老同志会遇到新问题，比如面对网络舆论、面对媒体炒作问题，常常处于被动状态；新同志会遇到老问题，面对矛盾纠纷、各类事故和突发事件，常常束手无策，使矛盾越积越深。”
“存在这些问题，原因是多方面的，有客观方面的因素，但更多的是主观方面的问题，其中最根本的就是学习不够。举办这次轮训班，就是要通过集中学习，进一步统一思想认识，提高执法水平，增强实战本领。”吴永文说，集中轮训所有派出所长，在湖北省公安历史上还是头一次。
知其然还要知其所以然 要解决五个方面的问题，培训班学什么？记者拿到一份排得满满当当的课程表：《突发事件应对法》、《公安机关群体性事件处理规定》、“打黑除恶”中的法律法规、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规定(一)》、《娱乐场所治安管理办法》、《公安机关治安调解工作规范》、群众工作能力、消防法解读、突发敏感案(事)件的舆论引导能力、公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、队伍素质能力建设、自学讨论、实地考察派出所信息化建设、部门座谈……
“2008年以来，公安部颁布的13个新法规是必学内容。”湖北省公安厅宣传教育处副处长刘伯高说：公安部提出了“三项建设”要求，在此基础上，湖北省公安厅提出了队伍素质能力建设，“四项建设”是这次培训的一个重点。
在此次轮训中，湖北省公安厅治安户政处副处长江晓毅主讲的内容是《公安机关人民警察盘查规范》。
课上课下，江晓毅与派出所长们交流时，最想了解的是，基层民警在想什么，准备怎么干。
“针对基层民警的想法，解决好是什么、为什么、怎么办这三个问题。”江晓毅说：如何把宏观把握与微观把握结合起来？真正的和谐怎么实现？只有通过严格执法来体现。
“但是，现在的执法过程中，还有很多不规范的地方。怎么规范？”江晓毅认为，首先要解决的是基层领导知其然、知其所以然的问题。“盘查的要件有哪些？哪些是必须遵守的？不管从理论还是实践，都有知其然、知其所以然的问题。”
在培训中，江晓毅给参训所长传递了一个观点，这个观点也是他自己一直推崇的：英国学者安德逊提出的无增长改善论。
“这个理论的核心就是，不在乎投入多少，而在于素质怎么样。”江晓毅说：在目前的国情下，建立高素质的警察队伍是核心问题。湖北省公安厅党委提出队伍素质能力建设，得益于对时代脉搏的正确把握。我们现在所开展的社区警务工作，其核心就是提高人的素质。
关键是静下心来理思路 刘伯高告诉记者，一期培训只有十天的时间，希望通过十天的培训达到立竿见影的效果，是不可能的。这次培训关键是让所长们静下心来，整理工作思路。所以这次培训的特点是领导重视、管理严格。
接受采访时，刘伯高刚从武汉市人民警察培训学院回来。“厅领导非常重视这次培训，我们带班人员平时都是24小时呆在培训班。”
据刘伯高介绍，以往的培训，大多由科级干部带班，而这次则是由公安厅政治部副主任汪家广牵头，教育培训部门100%带班。武汉市人民警察培训学院的院长、政委也是24小时值班，协同管理。
为保证此次培训班取得效果，湖北省公安厅专门制定了《学员一日生活制度》，严格规定作息时间。同时规定，学员培训期间，应集中精力学习，无特殊情况不得请假。确需请假的，须经省公安厅政治部领导批准。学员请假时限，原则上不得超过1天，请假超过两天的，重新参加培训。对未经请假或请假未准而擅自离校者，通报批评。
在武汉市人民警察培训学院，广州军区也开了一个培训班。对于湖北省公安厅的管理力度，广州军区所开培训班的同志说：这种严格的管理丝毫不亚于部队。
本报武汉5月20日电
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