杭州推行公共场所控烟条例 办公室列入控烟范围

　　开会水果可以放为啥有得要放两包烟

　　有了夜间许可证也要尽量低噪音施工

　　农药残留应该蔬菜水果都管起来

　　昨天杭州市政府常务会议讨论3个立法草案

　　记者 徐芳

　　本报讯 昨天，杭州市政府召开43次常务会议。

会议有3个议题：研究制订《杭州市公共场所控制吸烟条例（草案）》、《杭州市环境噪声管理条例（修订草案）》、《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例（修订草案）》。

　　除了市长、副市长及各相关部门领导，会议还邀请了6位人大代表和政协委员、6位市民代表、2位专家，还有9位市民代表参与现场视频连线互动。

　　3个条例已多次征求各方意见，提交上来的是基本成型的草案。但由于条例与每个人的日常生活联系实在太密切了，昨天会议讨论的气氛仍很热烈。大家都觉得，立法初衷很好，关键是要操作好、执行好。

　　以上3个《条例》，将在充分吸收昨天意见、建议的基础上，进一步修改，并提交杭州市人大常委会审议。

　　《杭州市公共场所控制吸烟条例（草案）》

　　办公室应该控烟还是禁烟

　　控烟场所分禁烟和控烟两大类。控烟的意思是说，这些地方不是不能吸烟，而是只能在特定的区域吸。

　　《条例》（草案）中，办公室被列为10类控制吸烟场所之一。

　　王明法（市卫生局）：机关、社会团体、企事业单位的办公室，开始想列为禁烟区域，后来调查发现不行，37%的机关人员吸烟，学校里是10%，医院是15%，列为禁烟区域难以实施。

　　梅兰钦（刀茅巷社区居民）：机关、学校、医院的工作人员，都是素质相对比较高的，素质高的人不带头禁的话，《条例》更难执行了。

　　陈珍珠（武林花园业主委员会主任）：很多人在外面都吸烟，家里却不吸。为啥？家里有老婆、孩子。单位里开会，水果可以放，但为啥有的还要放两包烟？你发一支，我发一支，“吧吧吧”地抽，本身就不对。

　　陈劲（浙大公共管理学院副院长）：医院、学校、公共的文体室内场所，应该全部禁烟。现在好象还有点“遮遮掩掩”的感觉。这是最重要的三个场所，只要是室内建筑里都应该禁烟。

　　蔡奇（市长）：禁烟和控烟的范围设定要科学合理，要增强控烟的可操作性，确保《条例》实施效果。大的原则，国外一些国家是这么确定的：室内禁止吸烟，室外允许。我赞成领导干部带头，政府机关还有学校、医院工作人员也应该要带头。

　　如何保证不向未成年人出售香烟

　　俞益武（浙江林学院旅游与健康学院院长）：一部法律，一定要对它最终的执行效果如何进行评估。

　　比如《条例》中“禁止向不满18周岁的未成年人出售卷烟、雪茄烟”。未满18周岁如何界定？要求他当场出示身份证么？17岁的少年假冒19岁，你怎么判断？

　　罚款能不能转为基金？

　　陈劲（浙大公共管理学院副院长）：处罚金额，应该成立一个杭州市医疗健康基金，用于疾病预防之类，这样就是一个循环。

　　蔡奇：点子倒是挺好的。罚款变捐款，化消极为积极，我们应当研究一下，看看可行性如何。但控烟总体上以宣传、劝导为主。

　　网民孔严：建议设立奖励无烟场所制度，经营场所申报“无烟场所”，遵守无烟规定可以奖励。

　　今后建办公楼增加控烟区面积

　　杨戌标（常务副市长）：刚才市民代表和领导都说，机关要带头、领导干部要带头，讲得很好。要执行就得提前做好准备工作。比方说建吸烟室，如果每层楼都要建，机关有没有这个条件；如果所有的办公楼、医院都弄吸烟区，要准备多长时间，时间上有没有可行性？

　　从长远看，今后规划，是不是再增加这个指标--所有建造的房子都要增加控烟区的面积。

　　也要关注烟民情绪

　　俞益武（浙江林学院旅游与健康学院院长）：吸烟百害，难道真的无一益吗？公务员、教师、医生吸烟比例很高，为什么？关键它能起到心理调节作用。控烟没错，但也要尊重烟民的情绪，后面要跟上具体可操作的措施。

　　蔡奇（市长）：露天区域要提供烟灰缸，下面是垃圾桶，上面有烟灰缸。像这一类的硬件设施要在《条例》执行前到位，并向社会广泛宣传。