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甘肃兰州“5-16”山体滑坡事件调查与思考

  记者宋常青 连振祥

  截至20日,兰州市九洲开发区石峡口小区山体滑坡现场清理工作已经基本结束。16日晚发生的山体滑坡导致这个小区4号楼2个6层单元完全垮塌,7人遇难1人受伤。

  距离5月12日全国第一个防灾减灾日仅仅4天,兰州发生这样的一起事件,不能不让人在为逝者扼腕叹息之余,认真思考我们的防灾减灾体系还有哪些应该完善。


  物业公司冒死疏散 8人自行返回留下遗憾

  “这次要是没有物业的工作人员及时把我们疏散出来,就不知道要死多少人了。”家住2号楼2单元102室的老人魏玉兰家的对面,就是16日发生2个单元完全坍塌灾害的4号楼。

  物业公司锅炉工吴俊元是最早发现山体出问题的人之一。16日19时50分左右,他发现山上掉石头就冒险爬上山,查看山体的情况。结果看到近楼侧山体上已经裂开50多公分的口子。“眼看着口子就从50多公分长到了1米多。下山的时候连滚带爬,心里慌得不行,腿都软了。”吴俊元说。

  小区物业负责人达世元随即紧急组织小区物业的4名工作人员挨家挨户地敲门、叫人。小区居民王平录的妻子因为出来得迟,山上滑坡的土眼看就到了脚边。因为紧张,王平录妻子站在当地,眼睁睁看着土向自己冲来。“幸亏物业的达经理一把把人拉上就跑,要不人就没了。”魏玉兰说。

  然而,尽管物业公司工作人员冒死疏散,但由于不能强行带人,有近10人谢绝疏散,或疏散后又自行返回。反复劝阻后,最终还是有8人先后进楼,7人再也没有回来。

  达世元不能忘记山崩楼塌之前,5单元1楼2名老年聋哑人王锡斗和李秀英最后的笑容。“一回头就不见了,不知道他们什么时候进入的。在窗外喊他们出来,老两口笑着对我们摆手。当时要是再坚持一下把他们拉出来,就又能救2条命。”

  滑坡瞬间发生,尽管留下遗憾,但物业工作人员第一时间紧急疏散,在灾难面前成为一支重要救援力量。达世元表示,如果物业公司有部门授权,具备相应程序,在这种情况下能强制带离居民,石峡口小区的遗憾可能会少一点。

  政府反应迅速 但后期救援取代不了前期预防

  20时50分楼房因山体滑坡坍塌,在数十分钟后的22时许第一个被埋压者就被成功救出。这让现场救援人员和埋压者家属顿时升起了希望。

  兰州此次山体滑坡通过紧急启动应急预案,充分争取了时间,给埋压人员最大程度的生还可能。但同时,居民反映当地曾多次发生过滑坡,相关部门也进行过了解,但迟迟没有进行治理,也没有组织居民进行过充分的应急演练,这不能不使我们在富有成效的救援面前,仍旧遗憾满怀。

  21时04分,兰州市公安局110报警服务台接到群众报警,称九洲开发区石峡口小区山坡突然整体滑坡,导致小区4号楼5、6单元整体坍塌,有人被埋。接到报警后,兰州市公安局指挥中心立即按照灾害处置应急预案,指令消防、公安、特警等警力赶赴现场,同时迅速报告兰州市政府和急救中心。

  接到报告后,兰州市根据地质灾害应急预案,成立了应急抢救指挥部,民政、卫生、电力、电信、安监、国土等部门负责人和相关力量也随即赶往现场。1个小时后,赶到现场的救援力量已经达到500人。

  与此同时,对被埋压人员的确认工作也在及时进行。居委会、物业和辖区民警等在小区外的安全地点按照居民登记表挨家挨户寻找被紧急疏散出来的居民;国土部门的专业人员摸黑爬到滑坡面上方,靠手电筒查看滑坡面上方的地质情况,防止再次出现滑坡。

  政府的应急救援反应迅速,虽是补牢,仍不算晚,但如果早前能够更迅速地针对这一带特殊的地质结构,拿出预防措施岂不更好?据了解,当地居民楼附近多为黄土结构,近年来在这一地带已经发生多次滑坡,造成人员伤亡。就在去年3月28日凌晨,在石峡口再往北去大约一公里的亨达小区,就因为后山山体滑坡,近千立方米泥土顺着陡峭的山体倾泻而下,将距离山根不到5米的亨达小区4号楼3单元一二层“淹没”,致1人遇难。在现场,一些参与救援的人员纷纷表示:与其发生灾难后调集大量人力物力进行救援,政府还要担负被问责的风险,何不早日进行治理?

  被埋家当清理登记 群众财产得到最大保护

  如果说,从防灾减灾的角度,兰州山体滑坡事件因7人遇难而留有遗憾的话,这次救援的一个亮色在于灾后清理的财产确认。

  住房在瞬间坍塌,许多住户家当全部被埋在废墟下。穷家尚值万贯,如何争取最大程度减少住户们的损失,成为救援中考虑的一个因素之一。

  16日22时许,大型挖掘机开始将确认没有人员埋压的废墟上部分石块等挖出后装车外运。外运的土石方等均全部运往指定地点,设置警戒线,从中分离财物,并由专人进行拍照,登记造册。

  “现场救援生命是第一位的,但同时救援工作也要考虑实际情况,最大可能帮助受灾的住户们挽救财产。”16日晚现场指挥抢险的一名负责人这样对记者说。

  按照指挥部的统一分工,部分参与救援的单位专门负责废墟屋子的清理工作。堆放运出的废墟土石方等的地点是距离滑坡现场数公里的一块平地。记者从现场参加清理的救援人员处了解到,现在已经清理并进行整理、登记的物品有身份证、房产证、存折、现金等。清理出的物品经过初步整理后,由在现场的2名民警逐一辨认并登记造册。截至目前,已经清理出了大量现金、存折、银行卡、欠条、房产证等各种证件,贵重物品200余件。

  现场负责人告诉记者,清理现场从一开始就实行24小时监控,晚上还有专人值守,确保群众贵重财产的安全。

  灾害已经发生,生活还得继续。救援过程中最大程度保护受灾群众的财产权,也是救援工作的重要方面。
(责任编辑:马涛)

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