他们对华打的是“组合拳” 就中美关系,美国最重要的外交双边关系之一而言,奥巴马面临中美两国的复杂形势、台海和涉藏问题,亟需一支深谙东亚事务、了解中国和中国人、能为总统决策提供思路和见解的队伍,这正是奥巴马耗费4个月组建中国政策团队的重要背景。
“奥巴马现在的对华政策基调还是以合作为主,希望密切与中国合作,共同走出金融危机,十分务实。”复旦大学国家问题研究院常务副院长沈丁立在《国际先驱导报》采访时表示,奥巴马的这支对华政策团队,则是围绕这一大的主题,制定和执行相关政策。
奥巴马对华决策有四个部门直接参与,分别是国家安全委员会、国务院、国防部和驻华大使馆。“这中间需要一个至上而下,再由下至上的过程。”现代国际关系研究院美国所助理研究员张志新向《国际先驱导报》介绍,对华决策首先是由奥巴马提出意见,再向下传达各部门,各部门对总统的意见进行调整和修正,提出具体政策,最终汇总至国安会,再传达给奥巴马,最后由奥巴马拍板定案。
而在奥巴马的对华政策团队中,除了文中所提及的与中国频繁接触的官员,还可以囊括更多在美国政坛叱咤风云的人物,他们虽不“专攻”中国,但无疑对华外交是他们任务的重中之重。比如,国务卿希拉里,在演讲中高频提及中国,欲在中国施行其“巧实力外交”,3月的东亚之行更将中国作为最后一站,被外界解读为最重要的一站;财政部长盖特纳被誉为务实派,他将于月底访华,与中国就两国应对金融危机进行磋商;华裔商务部长骆家辉则计划9月份访华,他此前多次访华,熟悉中国事务,外界认为奥巴马选择他出任要职,有助于化解中美之间的贸易摩擦风险……
“奥巴马的对华政策团队能量很大,在美国的对华决策的制定和执行中扮演重要角色。虽然他们各自分工不同,但观点能达成一致。”孙哲如是评价奥巴马对华政策团队的整体风格。沈丁力认为,“难以将他们简单归入为亲华派,或是反华派,而应该说是知华派,他们清楚中美关系的重要性,很了解中国,知道怎样和中国人打交道。”(国际先驱导报记者陈璟贝) (来源:国际先驱导报)
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