汕头火灾隐患并未根治 家庭作坊短期难清除(图)

潮阳谷饶镇家庭作坊特大火灾就是发生在这座鸟笼样的民房里。梁文祥摄

　　谷饶，你用什么来灭火?

　　火灾隐患并未得到根治 鸵鸟主义让整治陷困境 事故责任人未得真正惩处 工业园区建设推进艰难

　　2006年5月19日，谷饶镇曾发生同类火灾，也造成13人遇难。“5•19”特大火灾后，当地开展了声势浩大的消防专项整治行动，誓言绝不容许再次发生火灾伤亡事故；同年10月，该镇再次发生作坊火灾，致6人丧生。

　　2008年11月4日，谷饶镇被列为全省30个挂牌督办的火灾隐患重点地区之一。挂牌督办的目标是到2009年底，重点地区不发生重特大火灾。

　　2009年3月底，汕头市相关部门对谷饶镇开展过突击检查，结论是:不少小工场和家庭作坊根本没有整改，消防安全隐患依然存在。

　　有记者在调查中发现，2006年5•19大火的6名责任人中，相当一部分最后均未担责，处理不了了之。

　　5•21一场大火，暴露出当地在消防安全监管上的缺位，更烧出了其发展模式等方面的严峻问题。

　　小作坊生存图

　　多无牌照工人多未成年?

　　来自贵州的作坊工人老孟，见证了三年内的两起大火。

　　三年前创辉织造有限公司大火时，老孟曾跑去直击消防救援。5月22日清晨，在张培雄家庭作坊火灾现场，老孟沉默黯然。他从报纸上知道，13名死者中有两名贵州老乡。

　　来谷饶镇打工12年，老孟一直在生产耳机的家庭作坊做事。出事的张培雄家庭作坊，正好生产耳机。老孟对此再熟悉不过。

　　老孟称，他所在的耳机作坊只有4个雇工，比张培雄家庭作坊30多名雇工的规模小很多。“如果开小作坊，只招三四名工人的话，投资两万左右就可以搞定，所以想开个小作坊并不难，但大厂可能需投资几十上百万。”

　　一个耳机作坊，其生产链条是，先拿料(主要是塑料、磁铁、喇叭、线等)过来组装，出成品后，由老板自己或请技术人员测试耳机音质，然后进行包装，发货到固定客户。老孟介绍，这些货一般发往深圳、石家庄、桂林等地。

　　“据我所知，这些耳机批发价是4块钱一个，批发一个老板可以赚一块多钱。不少作坊连工商营业执照都没有办理，属于无牌无照的那种。”

　　按老孟的解释，作坊老板坐等赚钱，赶上出货旺季，作坊工人一般要上三个班赶货。今年过年前后几个月，耳机行情好时，老孟与三名工友一天工作12小时，每天可赶出400副耳机，日收入百元左右。

　　老孟称，在谷饶当地，除非几百上千人的大厂，一般的家庭小作坊招工，只要工人能赶出货，对打工者的条件要求很低，不需要提供身份证登记，“这些小作坊不是那么好招工，只能见人就招。正因为如此，相当多作坊的工人是未成年人。”

　　记者5月22日在谷饶大峰医院采访时也发现，伤者肖瑞创、姚吉琪、黄林杰病历卡年龄栏上分别写着:16岁、17岁、17岁。据称，他们进作坊打工时，一般虚报年龄，老板没有提出查看他们的身份证。

　　据老孟介绍，正因为这些打工者年龄较小，大多是单身，所以一般住在作坊宿舍内。而他所在作坊的几个工友，因为都已成家，老婆孩子跟在身边，所以在作坊外单独租房居住。老孟据此推测，“这次火灾死亡的13名女工，都住在作坊宿舍，年龄应该都不大。”

　　而5月22日下午，在汕头市政府新闻发布会上，有记者问及未公布的死伤者年龄问题时，未获得正面回答。

　　致命“三合一”

　　谷饶八成民居已变小作坊?

　　5月22日，记者在谷饶镇街头走访，整个镇完全处在防盗网的裹挟之下。镇上的摩的司机称，这在谷饶见多不怪。记者采访发现，很多作坊，里面既有店铺，也有仓库，并且还混搭着住人，无一例外都装有严实的防盗窗。

　　这其中，有些是作坊主自建房，有些则是外来老板租房用作工厂，但工厂一般会进行改建，尽量在一栋楼内实现仓库、车间、员工宿舍的功能需求，防火安全因此被搁置脑后。

　　谷饶镇某企业老板称，谷饶八成以上的民居楼房被改造成典型的“三合一”(住宅、车间、仓库)小作坊，“保守估计，这种作坊大概有300多家。”

　　发生火灾的张培雄家庭作坊，正是这类“三合一”建筑。这栋4层小楼，每一个窗户都装有防盗窗，整个小楼恰如铁笼。

　　而记者随消防专家进入火场发现，向外逃生通道被防盗窗封死的同时，该楼内部设置也十分混乱:首层为生产车间和男工宿舍，二层为生产车间，三层为老板住所，四层为女工宿舍和员工活动场所，五层则用来堆放废料等杂物。偌大的屋内，除了在一楼门外发现一条不出水的消防栓，竟没有其他可用的消防设施。

　　5•21火灾后，很多家庭作坊停工逃避消防排查。5月22日，记者在张培雄家庭作坊对面的一家作坊看到，该作坊针织机已经停摆，但作坊底层，近百平方米的大厅满是线绒等原材料，作坊内锅碗盆钵等物依然可见，明显是生产车间与生活区混杂。该作坊老板直言不讳地称，上堡居委会内，像他家这样的家庭作坊不在少数。

　　老孟告诉记者，他到谷饶12年，最初这种独体的混凝土楼房不多，但最近七八年，楼房越盖越多，家家装起了防盗窗，因为“外来人口多，治安情况不太好”

　　5月22日下午，记者在谷饶镇主要生产耳机的新坡村、主要生产文胸的新兴村走访发现，两地的大量“三合一”家庭作坊，几乎无一例外。