江苏绘观光农业路线图育农村经济“增长极”

　　“我们这里每天都有开着私家车前来采摘草莓的观光客。”江苏省新沂市棋盘镇高效生态采摘园创办者王允花告诉笔者，“该园自创办以来，已带动冲口、钟吾、高园等村一千多农户从事草莓种植，新发展草莓大棚340个，户均获利3万元以上。”

　　近年以来，新沂市依托资源优势，因地制宜地制定出观光农业发展“路线图”，建成了一批集特色农产品生产、加工、批发、销售和旅游观光采摘、体验、休闲娱乐为一体的休闲农业综合区。2008年，新沂市农民人均纯收入为5698元，比去年同期增长622元，同比增幅为12.3%，其中观光农业占到农民纯收入的11.5%，观光农业正成为新沂市农村经济发展新的增长极。

　　因地制宜——制定观光农业发展“路线图”

　　结合新一轮国民经济与社会发展整体规划，新沂市因地制宜，突出特色，科学制定全市旅游观光农业发展规划。在发展区域上，围绕323、249省道、连徐高速两侧、马陵山风景区和骆马湖周围进行规划。在建设方式上，通过发展以温室大棚生产为主的设施农业带动园区农业，通过园区农业推动旅游观光农业发展。在建设内容上，着重加强棚室（温室）、水、电、路、林等观光农业基础设施建设，推动观光园区和产业带建设，实现规模化、产业化发展。目前，该市设施瓜菜、高效水产、花卉苗木分别达到20万亩、11万亩和9.6万亩，各类加工流通企业已达357家，合作社、专业协会320家，基本形成了两花（花卉苗木、优质花生）、两水（高效水产、优质水稻）、一瓜菜（设施瓜菜）和畜禽规模养殖等主导产业体系。

　　政策扶持——推动高效农业“漂亮转身”

　　设施瓜菜、花卉苗木、高效水产、畜禽规模养殖等四个高效农业产业是发展旅游观光农业的基础工程，新沂市研究制定了一系列扶持政策，进一步加大投入，加强配套，做大做强高效农业产业。在政策扶持上，对连片发展20栋以上的新型地温式日光能温室，每亩补助提高到7000元，对带后墙普通大棚每栋补助3000元，对普通钢架大棚每栋补助2000元。对高流、新安、马陵山、邵店等花木产业基地，按每亩500元标准配套基础设施。对窑湾、草桥、棋盘、新店等沿湖四镇及瓦窑镇新增高效渔业基地按每亩200元标准配套基础设施。对新发展的规模养殖小区，每个“以奖代补”5万元。在建设用地上，对涉及观光农业的项目用地，凡不破坏耕作条件的，按照农用地进行管理。在科技支撑上，充分发挥乐义、瑞丰、甜缘、瑞克斯旺等育苗基地的科技示范作用，引进新品种、新技术、新材料、新工艺，积极探索高效种养新模式。对于投资研发种苗、技术等对产业有明显支撑带动作用的企业，新沂市以项目的形式，实施“以奖代补”，并对购买种苗的农户给予每株0.2元的补贴。深入实施“科技入户”工程，加强农民技术培训，提高农业科技成果转化率和科学种养水平。通过示范带动，逐步形成“一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地”的发展格局，为高效农业向现代服务业、旅游观光农业的“漂亮转身”奠定了良好基础。

　　多元投入——构筑旅游观光农业新格局

　　运用“概念招商”的新思维，以招商引资为主抓手，积极吸纳“三资”投资农业观光景点建设，推动农业向品牌化、精品化发展。马陵山镇引进鄂尔多斯集团规划建设1万亩，集果品和瓜菜四季采摘、农产品展示、花卉观赏、垂钓娱乐、餐饮服务于一体的马陵山金土地生态园。棋盘镇采取“支部+合作社+农户”的方式，利用扶贫项目引导农民建立设施大棚草莓基地。草桥镇引进新沂永恒房地产开发公司投入资金5000万元，创建永恒科技农示园和古墩农民乐园，农示园以农事体验为主，结合科技示范与科普教育，兼顾农业生产，农民乐园按苏式仿古风格建设，景观别致，舒适宜人，为游客提供度假休憩、游乐、就餐等服务，满足游客回归自然，享受宁静安逸田园生活的需求。目前，全市初步形成了以马陵山“五花园”、高流花卉苗木基地、踢球山林果基地、马陵山金土地生态园、棋盘草莓基地、瓦窑农业旅游风景区、草桥十里生态长廊、骆马湖高效水产基地、窑湾古镇等一批核心景点。同时，加快邵店百年板栗园、阿湖阿斗湖、双塘圣泉湖规划建设，打造新景点，开发新产品，创建新品牌。（李超　韩师伟）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)