新华网北京6月1日电（记者刘诗平 白洁纯）中国银监会1日发布2008年年报称，银行业对外开放政策的实施，进一步推动了银行业改革发展，初步达到预期的政策效果。

　　2007年9月，银监会成立评估工作组，启动中国银行业对外开放政策效果的评估，并于2008年底完成。中国银行业对外开放政策效果评估报告显示，银行业金融机构通过与境外机构投资者的股权合作，增强了资本实力，改善了股份结构，带动了其在公司治理、经营理念、风险管理和内部控制等方面的内部变革。

　　银监会称，作为银行业监管部门，银监会始终坚持在确保国家经济安全、银行业风险可控的前提下，通过推进体制改革，提升银行业对外开放的战略高度和银行业对外开放的效益，增强银行业与经济发展的协调性；通过提升行业监管能力和监管有效性，实现经济又好又快发展。

　　年报称，中资银行业金融机构引进外资作用明显。截至2008年底，工商银行、中国银行、建设银行和交通银行4家大型商业银行先后引进9家境外机构投资者，24家中小商业银行引进33家境外机构投资者，3家农村合作金融机构引进3家境外机构投资者，共引进资本327．8亿美元。此外，26家非银行金融机构引进25家境外机构投资者，引进境外资本11．2亿美元。

　　与此同时，中资银行业金融机构海外布局稳步发展。截至2008年底，5家大型商业银行共有78家一级境外营业性机构；共收购（或参股）5家境外机构，涉及收购金额约合71．3亿美元。