一网络游戏中带有赌博性质的抽奖系统。

　　要个好面具?继续抽奖!

　　要个好装备?炼器吧!

　　要个好法宝?灌魔吧!血炼吧!!

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　　这是记者日前浏览国内一大型网络游戏论坛时，看到的一个帖子。“抽奖”、“炼器”、“灌魔”、“血炼”都是网络游戏中常见的游戏形式。而几乎每一次的游戏，玩家们都会踏进网络游戏运营商创设的虚拟赌场之中。

　　网络游戏中存在的隐性赌博现象一直饱受诟病，国家也出台相关规定对网游行业进行规范。但记者通过调查发现，一些国产网络游戏中依旧充斥着大量带有赌博性质的游戏环节及内容，而造成这一状况的重要原因与网游管理相关法律、法规不健全不无关系。

　　【隐性赌博】游戏中装备锻造系统的设计就像抽奖游戏。如果想要提高装备锻造的成功率，就需要花钱购买游戏道具。

　　已经玩了两年多网络游戏的姜伟(化名)，每个月在游戏上大概花费1000多块钱。“要想玩好，必须购买道具锻造装备，这就得花钱。”

　　姜伟经常玩的是一款流行于网友间的国产网络玄幻类游戏(一种既有神话背景、又有奇幻色彩，有武侠人、又有科幻理念的游戏类型)。游戏中人物的服装、武器等装备均需要通过锻造系统升级，才能满足玩家的游戏要求。姜伟告诉记者，游戏中装备锻造系统的设计就像抽奖游戏。如果想要提高装备锻造的成功率，就需要花钱抽奖然后购买游戏道具。

　　“为了完成任务，玩家要花钱买游戏卡，把其中的点数兑换成‘元宝’(游戏中的虚拟货币)，再用‘元宝’购买特殊的游戏道具，提高装备锻造的成功率。”姜伟说，如果玩家运气不好，锻造一件装备可能要用掉价值几十元甚至上百元的道具。“装备锻造的过程，不需要有过人的游戏技巧，主要是花钱一次次的碰运气直到成功。”

　　记者曾经亲自体验过国内一款著名的玄幻武侠游戏。为了锻造一把游戏中的宝剑，一张价值30元人民币的游戏点卡在不到10分钟的时间里，便被消费一空。而记者得到的宝剑在游戏中却只是垃圾装备。

　　这是一个利润惊人的灰色地带。带有隐性赌博的游戏环节都是由网络公司全权控制的。一位网络游戏公司的高层管理人员曾向媒体揭露了其中的玄机，“很多游戏玩家抱着侥幸心理，希望能够碰到好运气，获得更好的装备。实际上，网络公司掌控着‘碰运气’的中奖率，专门的数据分析师会运用技术手段把中奖率降到最低，玩家很少有中奖的。”

　　【三种形式】网络游戏中的隐性赌博，除了打造装备类的方式外，还包括虚拟赌场和博彩两大类。

　　记者在调查中发现，网络游戏中存在的隐性赌博，除了姜伟提到的打造装备类的方式外，还包括虚拟赌场和博彩两大类。

　　“虚拟赌场类”是指游戏运营商直接提供赌大小点、麻将、纸牌等游戏程序及网络服务，玩家通过购买游戏点卡或其他方式获取虚拟货币，并以此作为赌资与网上其他玩家一起博弈输赢。这时的游戏运营商俨然虚拟赌场的老板，为玩家提供场地和赌具，坐收渔翁之利。很多人熟知的“21点”、“扎金花”、“斗地主”等，都是类似的游戏活动。

　　“博彩游戏类”则与姜伟提到的打造装备类游戏相似，不同的是，游戏环节是网络游戏运营商加入的一些类似老虎机或抽彩票之类的小游戏。

　　“这三种形式是目前网络游戏隐性赌博较为常见的。我们很难对这些行为依照现行关于赌博的法律、法规加以规制和治理，原因就在于网络游戏运营商在游戏中，并不直接提供虚拟物品与现实货币的交易系统，网络游戏隐性赌博环节似乎没有完整的现金流，只是一种花钱玩的电子游戏而已。”北京市西城区检察院的检察官向记者分析，由于游戏物品自身的可交易性，很多玩家正在通过私下或第三方进行着虚拟装备的人民币交易。这也是网络游戏隐性赌博造成现实危害的一种表现形式。“这一点，网络游戏运营商不可能没有看到。他们之所以不断更新、沿用网络游戏隐性赌博的形式，最根本的原因在于利益。在这些游戏的背后，运营商才是最大的庄家。玩家互相博弈，运营商则通过提供赌博程序，售卖游戏道具，居中渔利。”

　　【涉财犯罪】根据北京市西城区检察院的统计数据显示，近年来因为玩网 络游戏等原因引发的抢劫、盗窃等涉财类犯罪占未成年人犯罪总数的5%左右，网吧及周边地区是青少年涉财类犯罪的高发地段。

　　这是北京市西城区检察院办理的一起因玩网络游戏诱发犯罪的案例。一天凌晨，16岁的宋磊(化名)和女友在北京市西城区一家网吧内玩网络游戏。为了帮女友打造游戏装备，宋磊把随身携带的所有现金全部购买了游戏点卡，换取游戏中的锻造道具，参与类似摇奖赌运气的装备锻造游戏。可钱花光了，宋磊和女友仍然没有打造出满意的游戏装备。为了能够继续“游戏”下去，宋磊先后持刀抢劫了王某和李某价值2000余元的财物，最终因抢劫罪被法院判处有期徒刑一年零六个月。

　　中国青少年网络协会公布的《中国青少年网瘾数据报告》中显示，青少年网瘾患者中成瘾聊天、交友者的比例接近50%;参与网络游戏的人数比例则超过40%。

　　据《黑龙江省大、中学校学生网络成瘾行为调查》显示，该省有网络成瘾倾向的青少年中有75.4%的人接触网络游戏，而曾经使用金钱、代币或其他物品作为赌注参与类似赌博活动的更是大有人在。

　　由于网络游戏运营商往往将赌博游戏加附于合法运营的网络游戏之中，很多家长只知道自己的孩子在玩游戏，却没有意识到他们正在参与赌博活动，造成了家庭监管的缺位。“更可怕的是，进行网络游戏的青少年大多没有独立的经济来源，而参与这些网络赌博游戏，需要巨大的经济投入。在高级游戏装备的诱惑和赌徒心理的支配下，为了一张游戏点卡进行盗窃、抢劫从而走上犯罪道路的青少年比比皆是。”负责办理宋磊案的检察官告诉记者，根据西城区检察院对辖区内未成年人犯罪案件的数据统计显示，近年来因为玩网络游戏等原因引发的抢劫、盗窃等涉财类犯罪占未成年人犯罪总数的5%左右，网吧及周边地区是青少年涉财类犯罪的高发地段。据不完全统计，该区青少年犯罪群体中将犯罪所得赃款用于网络游戏等消费的超过30%。

　　【规范缺位】很多网络游戏在投入运营之初，并不存在赌博的环节。游戏运营商往往在运营过程中通过程序升级的方式，加入赌博性成分，以规避审查程序。

　　记者在采访中了解到，针对网络游戏中存在隐性赌博的现象，除刑法、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》有相关规定外，国家新闻出版总署在2005年1月下发了《关于禁止利用网络游戏从事赌博活动的通知》，公安部等四部委在2007年2月25日联合下发了有关《严厉打击利用网络游戏进行赌博》的文件，进一步明确要求规范网络游戏行业经营行为。

　　“《关于禁止利用网络游戏从事赌博活动的通知》和《严厉打击利用网络游戏进行赌博》等文件下发后，虽然有部分带有隐性赌博的网络游戏被关闭，但总体治理效果并不十分理想。原因是上述两个‘文件’的内容比较笼统，针对性不强，缺乏可执行性。”西城区检察院的检察官建议，相关部门应当以法律和行政法规的形式，尽快制定、出台针对性、操作性更强的规范性文件，以进一步明确网络游戏中存在的隐性赌博的法律性质和制裁方式，为治理、打击网络赌博行为提供明确的法律依据。

　　西城区检察院检察官认为，很多网络游戏在投入运营之初，并不存在赌博的环节。游戏运营商往往在运营过程中通过程序升级的方式，加入赌博性成分，以规避审查程序。因此，“相关主管部门除了重视游戏运营前的内容审核外，还应当进一步加大网络游戏运营过程中的审查、监管力度，对出现违法问题的游戏运营商要依法严肃处理。”

　　【多管齐下】如何界定网络游戏隐性赌博的标准还不是非常明确，很多游戏里面暗藏玄机却难以绳之以法。因此，对于网络游戏隐性赌博的标准、范围、赌资形式，应该从营利目的、时间和空间上有一个明确规定。

　　针对网络游戏的隐性赌博问题，一位资深游戏玩家告诉记者，“国内的网络游戏开发商不妨借鉴一下国外优秀的网络游戏的运营模式，如号称当前世界第一网游的《魔兽世界》，就从根本上杜绝了隐性赌博的存在。因为游戏中所有的高级装备都是与人物绑定的，玩家之间无法交易。此外，所有游戏装备都需要通过玩家互相配合、完成任务才能获得，装备性能的提升也是通过玩家训练各种职业技能实现。整个过程中不存在任何赌博成分。游戏完全依靠优秀的故事设计、出色的操控感和职业配合度赢得大批玩家。”

　　北京邮电大学网络法律研究中心主任刘德良在接受记者采访时指出，规范网络游戏行业经营行为，防止出现隐性赌博，在采取技术防范和司法打击等措施的同时，应从以下几个方面尽快完善有关法律法规:首先，如何界定网络游戏隐性赌博的标准还不是非常明确，很多游戏里面暗藏玄机却难以绳之以法。因此，对于网络游戏隐性赌博的标准、范围、赌资形式，应该从营利目的、时间和空间上有一个明确规定。其次，随着网络游戏隐性赌博赌资的加大，参与人数增多以及影响越来越大，刑法应该加大惩治力度，在现有基础上有必要加大量刑力度、加长量刑时间，以此震慑犯罪分子。第三，通信主管部门应该完善对互联网运营服务单位的监管措施，及时发现和封堵问题网站，查处为问题网站提供电信服务的运营商;网络服务商应该加强网站管理，禁止提供赌博站点的接入服务。在赌资流转过程中，相关的金融部门也有责任对流动异常的大额资金进行监管。