本版撰文:新快报记者 刘正旭 实习生
黄倩 本版摄影:新快报记者
王飞
承诺2008年建成并投入使用的金沙洲真空管道垃圾收集系统(下称“垃圾系统”),至今仍未投入使用。这一号称全球最大的垃圾系统,如今却成了高科技摆设,这让去年初就已经入住的金沙洲居民苦不堪言又无奈至极。广州市环卫局在回复本报时表示,该系统的启用时间仍未确定,尚需市政府协调相关部门。
究竟是何原因导致垃圾系统搁置?有知情者反映,责任主要在设备供应商——恩华特公司方面,该公司多次拖延设备供应,导致整个项目进程减慢。
恩华特对这一说法予以否定,并称他们根本无权决定项目运行时间。
主系统已完成调试
金沙洲小区位于白云区西南部,规划总用地面积908万平方米,总规划人口为11万人(最新调整增加到16万人),按照规划,该小区将被打造成广州住宅示范小区。
广州市政府在规划该小区时,已决定采用当前世界上最先进的垃圾收集设备——真空管道垃圾收集系统。按照规划,这一覆盖9平方公里的庞大系统一旦建成,也将成为全球最大的真空管道垃圾收集系统。
据介绍,垃圾系统由公共管网和4个真空管道收集系统组成,每天可收集垃圾157.85吨,总投资约3亿元人民币。
2006年5月5日,广州市市容环卫局与广州恩华特环境技术有限公司(下称“恩华特”)签订供货合同。记者了解到,2006年8月1日项目开工以来,近3年的时间里主系统和3、4号系统已经建成并已完成调试,1、2号系统仍在建设过程中,预计今年底会完工。
时至今日,早该完工并投入使用的垃圾系统,仍存在着极大的变数。
建设中提出要加钱
多位知情者反映,金沙洲垃圾系统分两部分进行:公共管网等主系统由广州市政府投资建设,各分系统由各地块开发商自行投资建设,分系统建设完成后,再并入主系统,然后统一管理运营。
据了解,在主系统建设时期,恩华特提出需先进行系统深化设计并增加项目设备的数量,因此需增加预算。此后又延期交货,进而影响了主系统的建设工期。
在各开发商分系统建设时期,恩华特再次以技术保密为由,不公开通信接口技术参数,排斥其他厂家参与分系统的设备供货。开发商们不得不与恩华特进行斡旋。在经历反复谈判并浪费了大量时间后,开发商最终只得高价购买恩华特的设备,就算这样也还是延误了分系统的施工。
“一个室外垃圾投放口就要20多万,确实是有点贵。”一名不愿具名的工程建设主管告诉记者,其所在的地产公司曾想找其他的供货商,对方报价只相当于恩华特的70%至80%。虽然比恩华特的设备便宜很多,但考虑到可能会与主系统不兼容,最终只能放弃,“按照现在的进度,恐怕我们这个系统,到2010年也接不到主系统上去。”
指导维护也要收费
“更离谱的是,恩华特还提出要另收运行费。”一名知情者称,在购买了恩华特的设备并开始施工建设后,考虑到垃圾系统在国内还是新鲜事物,国内没有相应的技术人员来运行和维护,发展商便提出由恩华特来进行指导,但对方却表示要另收相关费用。
有知情者称,双方为此争执得比较厉害,最后只能由政府部门出面进行调解,“据说是有了说法,但具体结果我们不知道。”
“发生这样的事情后,施工进度又再次被延误下来。”该知情者补充说,在2006年4月该项目进行系统设备及服务招标工作时,招标文件就带有明显的倾向性,导致其他厂家都没有参与该项目投标,而直接由恩华特中标进行设备供货建设,这为后来各分系统建设过程中,开发商与恩华特的不对等地位埋下了伏笔。
恩华特回应——
项目何时运营不由我们决定
记者与恩华特取得联系后,该公司在回复本报记者的邮件中表示,作为金沙洲真空管道垃圾收集系统的设备供应商,该公司为系统建设提供技术指导,在系统建设运营的一年提供运营管理工作。
对于目前已建成、完全可投入使用的垃圾系统为何迟迟未启用,恩华特表示,他们仅仅是该项目的设备供应商,不能决定项目投入运营的时间。针对核心问题——是否拖延交货时间——记者表示希望恩华特能提供供货的具体时间,但到记者截稿为止,该公司仍未给出答复。
广州市环卫局在答复本报时称,垃圾系统启用时间尚需广州市政府进一步协调各部门后才能定。而运营后的设备运行费用和电费是否需要小区居民来承担,也需要政府方面来明确。
看着它
居民一堆疑问
垃圾系统不投入使用,当地居民生活垃圾处理成了难题,生活环境也因此大打折扣。
金沙洲小区居民反映,社区内如今蚊虫孳生,老鼠横行。相对于当前的卫生问题,居民们更关心的是:系统什么时候启用?由此产生的巨大电费开支是否会由居民来平摊?一旦设备损坏,用户是否要进行赔偿?等等这些问题,都困扰着当地的居民。
系统究竟何时使用?
在金沙洲廉租房社区,户外的真空垃圾投放口以及每层居民楼内的垃圾投放口都已建成了,但无一例外的是,所有的投放口都被锁住了。取而代之的是,在每栋楼下,新添了不少的白色垃圾桶。垃圾直接曝晒在阳光下发出阵阵的臭气,吸引了大群苍蝇在附近盘旋,路过居民都避而远之。
“这么先进的垃圾系统,现在只能看不能用,太可惜了。”黄女士表示,2008年初大家搬进来住了,但至今都没有拿到投放口的钥匙。由于先进的垃圾系统不能用,日常垃圾只能由人工收取,但因保洁人员只在每天早晨8时左右收垃圾,堆积在社区内的大量垃圾吸引了大量老鼠和蟑螂,“晚上老鼠到处乱窜,家里的洗衣机都被咬坏了。”
除廉租房社区外,记者采访中发现,当地几个大的住宅区(包括保利西子湾、万科金域蓝湾)的居民也都反映了类似问题,大家都希望政府早日启用该系统,还市民一个良好的居住环境。
设备坏了谁来赔偿?
也有居民担心,如此庞大的垃圾系统一旦运行,巨大的电费支出会令当地居民不堪重负。据此前有关部门介绍称,设备运营后的主要支出是电费,广州环卫局也曾初步定价为每户每月收取12至15元。
据了解,目前广州市居民每月每户需缴纳5元的“垃圾处理费”和10元的“清洁卫生费”。垃圾系统收费虽然不比目前收费高,但对居住在金沙洲的不少居民而言,也是一笔不小的开支。廉租房社区居民是广州的双特困户家庭,而限价房社区的居民,家庭条件也不算好。“政府每人每月补贴不过300多块,对我而言,负担确实不小。”家住廉租房社区民和一巷一楼的李先生直言,如果分摊的费用太多,他宁愿选择不用。
如此“矜贵”的设备,最怕的就是损坏,在政府尚未明确设备故障和损坏责任的前提下,这尤其令社区内的管理部门忧心。
为此,当地管理部门提出,所有居民必须要在使用该系统前接受培训,否则不能领取设备使用的钥匙。但因报名者太少,这一措施时至今日仍未实施。这也得到了当地管理处一名区姓负责人的证实。
事实上,这些问题同样困扰着当地的居民。“一旦设备坏了,我们根本赔不起。”记者在金沙洲社区询问了40多名居民后发现,有居民直接指出,与其天天提心吊胆用着高科技设备,不如干脆不用。
我来说两句