嘉宾：省发展改革委主任 刘捷

　　快马加鞭。6月1日，省政府召开专题会议，研究推进铁路建设；3日，召开机场建设专题会。

　　我省建设西部综合交通枢纽工作会议召开后，建设贯通南北、连接东西、通江达海、承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的西部综合交通枢纽新的蓝图展露，相关部署一个连着一个，全省掀起建设热潮。

　　为什么要建设西部综合交通枢纽？今明两年建设项目如何安排？“通道经济”如何发展？省发展改革委主任刘捷日前接受本报记者采访时一一作答。

　　站在西部和全国的角度谋划：创造和发挥区位优势

　　区域竞争，核心是枢纽之争。2007年底省委九届四次全会确立了建设西部经济发展高地、着力打造“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署。这其中，建设西部综合交通枢纽被列为重中之重，枢纽建设支撑高地建设，只有建成枢纽才能建成高地。

　　地处盆地，交通是制约四川发展的突出瓶颈。刘捷说，一方面，四川交通处于全国路网格局的边缘和末端，四川南向、东向和北向有铁路，但整个西边和西北方向是一片空白，高速公路大体也是这个格局。四川交通主要是自用路而不是枢纽路，服务和辐射西部的功能弱。现有的宝成线、成昆线、成渝线、达成线，其作用主要是进出川自用，其性质主要是四川单向连接其他省市铁路，现有的高速公路基本上是省内干道，与甘肃、贵州、西藏、青海均未直接连通。此外，交通承载能力不足，我省铁路通车里程仅占全国的4%，高速公路密度居全国第24位。

　　另一方面，四川是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊，也是西部特别是西南地区各种要素和商品的重要集散地，区位优势独特。可以说，四川是云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托。省委、省政府站在西部和全国的角度来谋划，就是要创造和发挥区位优势，冲破盆地封闭，变“蜀道难”为“蜀道通”，变全国路网的“西部终端”为“西部中枢”，变“四川自用”为“西部共用”，变“内陆盆地”为“西部门户”。

　　《西部综合交通枢纽建设规划》应运而生。刘捷介绍，规划的总体思路是“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”，即以提升枢纽功能为核心，构造进出川通道为重点，完善路网布局，协调优化运输方式，形成以成都主枢纽为中心，以区域次级枢纽和节点城市为重要支撑，以进出川大通道为纽带的综合交通体系，融入国家交通运输网络。其中最主要的一个特点是注重与国家和周边省份交通规划，以及全省经济社会发展规划的有机衔接，统筹考虑、因地制宜布局铁路、公路、水运和机场。

　　今年开工“7+2”铁路和“5+3”公路

　　刘捷介绍，今年将开工建设“7+2”铁路项目、“5+3”高速公路项目及一批水运、民航项目。

　　铁路方面：开工建设成都-兰州、成都-贵阳、成都-西安客专、成都-重庆客专、成昆复线、川藏线成都-康定段、巴中-达州，达万电化和成都火车北站改造等。

　　公路方面：开工建设雅安-乐山、映秀-汶川、成自泸赤、成安渝、巴中-南部，争取开工成都-南部、达州-万州、攀枝花-丽江高速公路。

　　水运方面：开工建设长江宜宾至水富航道整治、现有岷江航道的整治和岷江航电综合开发等项目。

　　民航方面：开工建设九黄机场三期、乐山机场、扩建南充、西昌机场等。

　　明年，我省将开工隆黄线叙永至织金段、昭通至攀枝花至丽江等铁路项目，开工建设南充至大竹至梁平、巴中至陕西、绵阳至九寨沟等高速公路项目，嘉陵江高等级航道整治和斑竹湾大件码头改造等水运项目，开工稻城亚丁机场、迁建宜宾机场等项目。

　　“通道经济”拉动重点区域及产业发展

　　交通，其本质上讲是通道，人流物流经济流的通道。刘捷反复强调一个词：通道经济。

　　他说，西部综合交通枢纽建设要与重点区域发展结合起来。比如，结合成德绵城际铁路建设，加快发展成德绵城市群；通过成渝城际铁路及高速公路等快速通道建设，加快推进成渝经济区发展，打造西部最具活力的增长极；通过内河枢纽港和黄金水道建设，加快发展川南经济区，打造长江上游经济带。

　　枢纽建设还要和特色优势产业发展结合起来：加快发展现代物流业，打造西部物流中心，发挥成都主枢纽优势，加快成都经济区现代制造业和现代服务业发展；带动优势资源开发，推进川东北天然气化工基地、攀西钒钛基地和“三江”水电基地建设，带动川南重化产业、丘陵地区农产品加工产业发展；带动我省金融中心、商贸中心和旅游经济强省建设。