按照全市农民增收六大目标要求，结合深入学习实践科学发展观活动，缙云县对11260户农村危旧房实施改造工程，其中农村低保标准120%以下困难家庭危旧房改造4418户，实施旧村改造37个行政村。目前，在壶镇镇湖川村和五云镇上小溪村两个试点村已建成农民公寓70套、联体排屋155户，并在如何系统启动旧村改造、突破建房制度障碍方面形成了一套比较完整的经验做法，为全市农村危旧房改造闯出了一条路子。

　　完善职能部门工作制度。按照“县级负总体责任、乡镇级负直接责任、村级负具体责任”的要求，缙云建立县包乡、乡包村、村包户，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，形成统一指挥、整体协调、高效运转的工作体系，制订了全县农村危旧房改造工作进度计划，分准备、摸底、实施、验收四个阶段，并对其中18项主要工作确定了责任单位，为全县农村危房改造工作提供强大的组织保障。在具体工作中，县旧村改造工作领导小组办公室负责牵头组织、协调我县旧村改造工作。县旧村改造工作领导小组定期召开联席会议，及时通报工作进展情况，协调解决旧村（危旧房）改造工作中的有关问题。联席会议成员单位，根据本部门职能制定旧村（危旧房）改造的具体措施和配套政策。旧村改造项目所在乡镇负责改造的组织落实、监督管理等工作，并根据本意见和本乡镇实际情况，研究制定指导本乡镇旧村（危旧房）改造工作的具体实施意见。业主单位制定详细的实施方案，并及时向村民公开。

　　优化要素资源整合方案。在资金筹措方面，缙云按照政府主导、部门协调、社会参与原则，采取各级财政补助一点、社会捐助一点、群众自筹一点的办法，多渠道筹措解决危旧房改造所需资金。在审批程序方面,实行“代理制”、“联合一站式”审批，建设、国土部门做好对接工作，简化旧村（危旧房）改造和农民建房审批程序，相关部门综合力量，对旧村改造村内零星园地、宅基地，做到及时规划调整，及时予以审批。在配套协调方面，对社会中介机构的收费依法加强监督，严格规范管理。供电、供水、通信、广播电视等部门按照规划及时做好管线的迁移和接入。交通、水利、林业、卫生、环保、教育、文广新、残联、扶贫办等部门按照各自职能，对旧村改造所涉及的基础设施等项目给予重点支持。旧村改造项目建设中涉及的县政府管辖范围内的规费，一律给予减免，涉及行政规费以外的费用只收取工本费，真正做到惠农、利农。

　　强化全程管理规范服务。缙云研究出台一系列支持农村危房改造的政策措施，覆盖规划、实施、监督、验收全过程，涉及到补助标准、建房方式、资金筹措、选址施工、优惠政策、舆论宣传等各个环节；采用以点带面的方法，从好村入手，从难村入手，强化示范引领作用，及时推广好经验、好做法；在管理上，对试点户的等级评定、补助标准坚持“民主评议、公开公示”，逐级审定，建档立册；对建房资金，坚持“精打细算、力求节约”，实行专款专用；对工程质量，加强质量监管，落实责任人，严格检查验收。

　　建立科学规划长效机制。缙云县结合开展二轮土地利用总体规划修编工作，做好与村庄规划相衔接，调整好新农村建设用地，与村级规划结合起来，并综合考虑如何与旅游发展、城镇建设、村庄整治结合起来，与改善人居环境结合起来，做好综合开发、合理和节约利用土地资源的规划。已有村级规划的，必须按规划布局；没有村级规划的，其危房改造布局从长远着想，科学合理布局，避免造成新的零星分散，避免增加基础设施新的负担。就每个危房改造户而言，合理确定建房面积，立足于“排危”，尽量缩小户与户之间的距离，充分考虑群众的承受能力和今后基础设施建设成本。中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)