美贸易代表首度详解奥巴马美中贸易立场

　　孙卓

　　美国贸易代表罗恩·柯克当地时间2日在美中贸易全国委员会演讲时说，中国是美国最重要的贸易伙伴，在目前的全球经济形势下，改善同中国的关系对美国走出经济衰退至关重要。

　　柯克此次演讲还首次详细披露了奥巴马政府在处理中美之间有争议的贸易问题上的立场。

　　为美中贸易争端

　　准备“两条途径”

　　柯克所作的演讲主题为“美中贸易关系的现在和将来”。他表示，他在4月底同中国商务部部长陈德铭会谈时，双方就发展中美经贸合作、反对贸易保护主义、推动世界贸易组织（WTO）多哈回合谈判等问题交换了意见。

　　柯克认为，中美关系的健康发展，在一定程度上将依赖于中国能进一步向更多的美国商品、服务和投资开放市场，因为这样可以在美国国内创造更多的工作机会。

　　他说，奥巴马总统认为，为了解决美国经济衰退和失业状况日益严重的问题，美国的贸易需要有新的构架。在这一构架下，美国与外国签订的贸易协定要为所有美国人服务。这样的话，就要求美国所签订的贸易协定要符合“强有力的劳工和环境标准”。而在中美贸易方面，美国将通过两条主要途径达到这个目标，“一是在全球贸易体系的框架内，与中国进行直接的外交谈判。如果这一途径无法解决问题，美方也会毫不犹豫地使用其他解决贸易争端的方法，比如要求WTO仲裁。”

　　柯克表示，作为美国贸易代表，他更愿意通过对话、谈判和协商等外交途径与中国保持接触，但必要时，也会通过国际贸易体系中的贸易争端调解机制，努力确保维护美国在全球贸易体系中的权利，“让美国人感受到贸易的益处而不是贸易带来的伤害。”

　　中方：

　　贸易伙伴或转嫁就业矛盾

　　中国方面对于美国等贸易伙伴今后一段时期在贸易方面的“动作”，事实上也有心理准备。

　　5月6日，商务部国际贸易经济合作研究院发布的《中国对外贸易形势报告（2009年春季）》（下称《报告》）称，外部需求低迷的状况可能持续较长时间，中国对外贸易面临的外部环境严峻复杂。

　　《报告》表示，在世界经济和贸易急剧下滑、各国就业压力增大的背景下，提高关税、滥用救济措施等各种贸易摩擦已急剧增多。

　　《报告》认为，目前，世界各国就业形势相当严峻，许多国家可能进一步寄希望于贸易保护来转嫁国内就业矛盾。若全球范围内的贸易保护主义得不到有效遏制，中国企业遭遇贸易摩擦的数量可能进一步增多。

　　今秋与王岐山

　　共商解决贸易争端

　　柯克2日还表示，中美之间进一步加强贸易关系，将通过中美商贸联委会和中美战略与经济对话等协调机制进行。

　　他表示，今年秋季，他将与美国商务部长骆家辉一起，和中国国务院副总理王岐山在中美商贸联委会下一次会议期间举行会谈。而且，美国副贸易代表马兰蒂斯(Demetrios Marantis)近期内将访问中国，为双方届时的会谈作准备。

　　谈及会谈的内容，柯克说，他将和王岐山讨论两国之间亟待解决的贸易争端，比如影响美中商业关系的管制和市场准入问题。而且双方应该进一步确保共同合作，开放贸易和投资市场。

　　柯克认为，不论是在双边还是多边层面，美中经贸合作都拥有坚实的基础，美国相信中国能在多哈回合中扮演建设性的角色。