拉美全面“左转” 美国“后院”不保？

　　时代周报记者 顾锦生 综合报道

　　“看到中南美国家正在走与布什政府完全不同的道路，也许埋在地下的门罗总统也不想看到这个事实。”美国《时代》周刊2007年刊文称，美国为维系中南美霸权而坚持了近两个世纪的“门罗主义”已经成为历史。

　　确实，如果用红色来标注拉丁美洲左翼掌权的国家，那么美国的传统“后院”几乎一片赤红。

　　在奥巴马为代表的美国中左力量入主白宫前后，拉美国家的左翼政治家要么成功赢得了政权，要么成功地获得了连任。而且，被这轮“左转”浪潮拍碎的不仅仅是“门罗主义”，还有美国针对拉美和东欧转轨国家的新自由主义政治经济理论—华盛顿共识。

　　美国对于拉美外交和政治经济体系的影响相继溃退，是否意味奥巴马及之后的美国政府将面临“后院”失守的局面？

　　竞争对手进入美国“后院”

　　门罗在1823年提出“你们别插手，美洲是美洲人的美洲”这一外交原则时，美国远不是一个强国。它的制造业仅相当于英国1/5左右，不到俄国和法国的一半。门罗时代也是一个赤裸裸的强权政治时代，各国维护自身利益和争取国际地位的最主要手段是战争。而美国陆军在1821年只有6183人，海军力量在1823年只相当于法国1/4，俄国1/8，与英国差距更大，与欧洲列强以数十万计军队相比几乎可以忽略不计。

　　但此后200年间，美国凭借这一外交路线，不仅确立了在拉美的霸主地位，也攫取了世界第一的名号。

　　具有讽刺意味的是，当美国的军费开支相当于世界第二的英国的9倍，远超欧洲总体防务开支时，欧洲人却回到了拉美，甚至得到了丰硕的收获。除了瞄准贸易的欧盟，还有揣着军火合同以及战略蓝图的俄罗斯—仅2006年一年，俄罗斯就向委内瑞拉出售了价值30亿美元的武器。

　　而且，出现在拉美的不仅仅是欧洲人。玻利维亚总统莫拉莱斯针对美国威胁中止援助时曾宣称：“这没什么，有很多其他国家，比如中国，愿意帮助我们。”法国《论坛报》曾刊文称：“在布什忽视拉美8年间，中国趁北美老大哥缺席之机在拉美树立了威望。几年间，中国就已成为拉美第二大贸易伙伴，仅次于美国。如今北京想走得更远。”

　　左翼政权“接管”拉美

　　除去竞争对手接连在“后院”出现，最能够凸显美国影响力衰退的，无疑是拉美国家几乎步调一致的反美浪潮。

　　从1998年起，委内瑞拉、智利、巴西、玻利维亚、厄瓜多尔、阿根廷、乌拉圭、巴拿马和多米尼加的左翼政党或政党联盟相继上台执政。2006年的选举中，巴西、委内瑞拉、尼加拉瓜、智利、秘鲁、厄瓜多尔和哥斯达黎加等7个国家的左翼或中左翼领导人再次获胜，加上古巴，目前拉美共有13个国家属于左翼政权，占该地区国家总数的3/4，人口的70%，面积的80%。这些国家建立了多个属于本地区的组织，协调自身的外交与经济关系，向美国主导的经济和政治体系发起了挑战。

　　美国国务院负责西半球事务的前助理国务卿赖克曾在文章中哀叹：“南美洲大部分地区存在着一种左派分子的联盟。这是美国不得不面对的政治现实。”

　　这种现象的出现，与美国自身的政策有密切联系，除去布什政府外交重心转移到亚洲和中东外，1989年推出的“华盛顿共识”也难脱干系。上世纪80年代后期以来，多数拉美国家迫于沉重的债务负担，不得不按照以美国为主的西方债权国所开出的药方，进行“新自由主义”的经济改革。但从90年代末期开始，拉美经济陷入困境，巴西金融危机和阿根廷债务危机接踵而至。2002年，阿根廷经济竟然负增长11%。同年，拉美共有2.21亿贫困人口，占总人口的44%。其中0.97亿为赤贫人口，占总人口的19.4%。美国式的私有化政策遭到了质疑和抛弃。

　　当然，上世纪80年代以来，拉美各国民主政治步伐的加快起到了积极作用。左派政党几乎都成为合法政党，这为它们壮大自己的队伍提供了良机。

　　“左转”效果有待观察

　　不过，与历史上的左翼政权和浪潮相比，南美的左翼政治存在着不同的地方。

　　拉美左翼关注的是如何与贫穷作斗争，而不是与资本主义殊死抗争。它们在发展经济的同时更加关注社会公正与和谐、缩小贫富差距、减少和消除贫困，通过选举等合法途径和手段赢得政权。

　　同时，尽管不满美国强行施加的新自由主义经济制度，但并没有妨碍双方的经济合作，拉美国家44%以上的经济活动都与美国有关。就连被称为“左翼激进派”的委内瑞拉也只是在政治上高举反美旗帜，在经济上，双方的合作仍然很多。这也是美洲首脑峰会上，查韦斯向奥巴马赠送名著的背后原因之一。

　　美国在拉美经营上百年，拉美国家在相当长的一段时间内，政治、经济、文化和军事上严重依赖美国。目前，尚没有一个国家在拉美的影响力能够超过美国。因而，拉美“左转”在安全、经济等根本利益上对美国还没构成严重威胁。而且，拉美左翼党派在如何应对全球化、如何认识美拉关系等一系列问题上理念和政策也有很大差异。如果不能解决好上述这些问题，“向左转”的势头将难以长久。

　　当然，在自我意识和权利意识觉醒后的拉美，美国为所欲为的日子已经一去不复返了，不论“左转”的结局如何。