今年4月以来，江苏省新沂市喜事连连。4月8日，在首届生态新沂旅游文化节上，50个5000万元以上重大项目隆重奠基，总投资达120亿元；5月1日，总投资1.5亿元的新戴运河“六改四”一期工程已注水通航；5月22日，总投资5.5亿元的新沂北方农副产品批发市场正式开业，投资3.5亿元的中国北方农业交易博览中心隆重开工；6月2日，投资1.3亿元、与北方农副产品批发市场紧密配套、集肉牛养殖、加工一体化的江苏绿苑食品有限公司在马陵山镇开工奠基；6月2日，新沂市八达重工、华信塑业和恒盛化肥三家企业设立省级博士后科研工作站，并举行授牌仪式；6月3日，新沂市人民政府与中国电信徐州分公司签订综合信息化战略合作框架协议………

　　这一系列接连不断的喜事，就是新沂市从容应对金融危机、加快发展转型升级的最现实体现。

　　在学习实践科学发展观中，新沂市紧扣“加快推进科学发展、进军苏北领先行列”主题，把解放思想作为一切工作的“总阀门”，继续深化“兴思想解放之风、走科学发展之路”大讨论活动，把解放思想迸发出的激情和活力，凝聚到危中寻机、理清科学发展思路上来，用崭新思路加快生态转型，奏响科学发展主旋律。

　　牢牢把握市情，以“崇信尚德”精神为最上，科学确立发展思路。新沂市针对群众反映最为突出的“资源环境代价相对过高、发展急需转型升级”问题，把深入贯彻落实科学发展观与加快生态转型、助推新沂新跨越有机结合起来，大力弘扬“崇信尚德、开放和谐、求实创新、跨越争先”的新沂精神，确立了以“六个市”（三农富市、工业强市、城建靓市、三产旺市、品牌立市、文化兴市）战略为核心，以打造“五个新沂”（实力新沂、生态新沂、魅力新沂、平安新沂、和谐新沂）为主要任务，以加快“三个进程”（新型工业化、城市现代化、现代服务业）为重点，以保住“四条底线”（粮食生产、节能减排、生态环境、改善民生）为根本的发展思路。

　　树立抢拼意识，以“开放和谐”精神为动力，强势构筑基础优势。发展转型升级，基础设施是保障。新沂市按照“精细、节约、集约”的要求，重新审视、修编新沂经济开发区、无锡—新沂工业园规划，高标准编制了新戴运河港区、空间布局和产业发展规划。在此基础上，以“5090”（50个城建项目、90亿投资）工程为引领，加大市场化融资力度，全力加快新戴运河航道升级、249省道拓宽工程、古镇大道、骆马湖环湖大道、山水大道、新沂火车站扩建升级等城建交通重点工程建设，其中，新戴运河航道升级，主要是把新戴运河六级航道提升改造为四级航道，2000吨货船可通过园区港口经新戴运河进入京杭大运河通江达海，进一步促进新沂的交通区位优势转变为发展优势、产业优势。新沂经济开发区、无锡—新沂工业园和新戴运河产业带将成为推动新沂产业转型升级的“三大发动机”。

　　注重深谋远虑，以“求实创新”精神为核心，招大培强增创优势。新沂市坚持先进制造业与现代服务业并举，新型工业与生态农业互动，城乡互融、一体发展，加快实现三次产业协调发展。重点实施四大方略，大力推进发展转型升级。其一是实施招商选资方略。以“一区一园一带”三大载体为抓手，充分发挥10支专业招商队伍的作用，实行规划招商、专业招商、以商招商等先进方式，大力引进与精细化工、机械制造、电子信息、纺织服装、资源精深加工等五大新型工业产业关联度大的重大项目和高新技术项目，着力引进商贸物流、专业市场、生态旅游等现代服务业重大项目，积极引进农业产业化龙头项目，逐步使新沂的产业结构“变高变轻”。其二是实施企业培植方略。突出工业强市的核心地位，以支持企业上市为抓手，鼓励企业靠大联强、实施战略性重组，加快科技创新步伐，重点培育以恒盛化肥为基础的“煤变肥料”、蓝丰生化为核心的生物化工、嘉泰化工为依托的“盐化工”等一批在同行业掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的旗舰型、龙头骨干型企业。力争用五年左右时间，形成纳税销售超5亿、10亿、20亿、50亿、100亿的梯次发展格局。其三是实施产业提升方略。以节能减排为抓手，大力推进城市污水处理厂二期、新沂经济开发区污水处理厂和无锡—新沂工业园污水处理厂等三大重点环保基础工程建设，加快实现从“分散治污”到“集中治污”转变。充分发挥财政资金的“绿色”导向作用，运用经济杠杆、制度之手，撬动企业节能减排。同时，不遗余力地抓好城北、沭东、城南、新戴运河和窑湾港五大物流集聚区建设，全力打造区域性的新沂生态物流中心。充分整合马陵山、骆马湖和窑湾古镇三大旅游资源，大力发展生态观光农业，加快创建全国优秀旅游城市，以现代服务业的大发展、快建设来拉动产业结构优化升级。其四是实施平台支撑方略。大力推动“官产学研金”合作，利用省人才特区、东陇海人才市场、东陇海留学人员创业园及孵化基地等载体优势，推动技术研发中心、企业博士后科研工作站以及人才密集、设备先进的实验室、产学研合作基地建设，力争到2010年全市80%以上规模工业企业都建立各种形式的技术研发机构，使新沂能够逐步建立起一支高素质的企业家和科技型、服务型的高端人才队伍。

　　强化以人为本，以“跨越争先”精神为支撑，锻造过硬干部队伍。加快发展转型升级，关键靠人，关键靠干部。新沂市坚持“以德才评优劣看素质、凭发展选干部看实绩、按口碑论取舍看公认”的用人导向，把选拔干部的目光更多的投向招商引资第一线、城市建设第一线、新农村建设第一线、解决民生问题第一线。以转变干部作风为着力点，大力推行“一线工作法”，全面实施“五倒逼”机制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以社会倒逼部门、以下级倒逼上级、以督查倒逼落实，强力推进发展转型升级的各项工作快节奏、高质量完成。

　　强力推进生态转型升级，为新沂科学跨越带来了勃勃生机，转型升级已展露先机。目前，全市规模企业运行平稳，“2015”（20个项目，150亿投资）重特大项目顺利推进，“春华”集中开工50个5000万元以上项目进展良好，“5090”工程（50个城建项目，90亿投资）建设进度加快，“118工程”（对接国家产业振兴政策、10个产业、100个项目、800亿投资）项目库建设初具成效。工业上，初步形成精细化工、机械制造、电子信息、纺织服装、资源精深加工等五大新型工业体系；农业上，初步形成两花（花卉苗木、优质花生）、两水（生态水产、优质水稻）、一瓜菜（设施瓜菜）和畜禽规模养殖的高效生态设施农业发展新格局。今年1-4月，全市实现地区生产总值41.3亿元，按可比价格计算，比去年同期增长13.5%，其中第一产业实现增加值6.03亿元，同比增长7%，第二产业实现增加值21.25亿元，同比增长13.1%，第三产业实现增加值14.02亿元，同比增长16.2%；共落实千万元以上项目242个，涉及投资总额296亿元；开工建设千万元以上项目172个，涉及投资总额181.4亿元，同比增长41.2%；全社会固定资产投资总额51.2亿元，同比增长28.5%，其中工业投资20.39亿元，同比增长22.3%；规模工业总产值57.33亿元，同比增长29.7%；完成规模工业增加值14.26亿元，同比增长21.4%；万元产值能耗为0.44吨标煤，同比减少17%；实现财政收入7.07亿元，同比增长42.9%，其中一般预算收入2.89亿元，同比增长24.4%；实现农民人均现金收入2376元，同比增长14.5%，城镇在岗职工平均工资6290元，同比增长15.5%，城镇居民人均可支配收入3641元，同比增长16.4%。

　　解放思想永无止境。百万新沂人民紧紧抓住解放思想这个致胜的法宝，正在唱响“转型发展、科学跨越”的时代最强音，在加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的征程中迈出一步又一步矫健的步伐……（刘明建卓雷）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)