南水北调中线工程为何延期

　　难度最大的，是以丹江口库区移民为主的约30万外迁移民

　　《望东方周刊》记者山旭 | 北京报道

　　南水北调，世界最大水利工程，在开工的第七年，终于进入了全线建设的高潮期。

　　中线、东线的单项工程将全部动工，“南水北调工程将进入一个新阶段。”中国工程院院士、水利部长江水利委员会（以下简称“长江委”）总工程师郑守仁告诉《望东方周刊》。

　　长江委是南水北调中线工程技术总负责单位，郑守仁同时任南水北调专家委员会工程技术及质量检查专家组组长。

　　工程的全面启动，源于2008年10月21日中央批准东、中线一期工程可行性研究总报告（以下简称“可研总报告”），“投资、工期正式纳入国家计划，这才可以全面开工。”郑守仁解释说。

　　此前，南水北调中线工程，已于2003年12月30日开始单个项目建设，而整体项目建议书和可研总报告则同步进行。

　　根据2002年国务院批复的《南水北调工程总体规划》，中线一期工程调长江水入京的时间预定在2010年。2008年10月31日，国务院南水北调建设委员会第三次全体会议则根据可研总报告，将工期明确为“2013年主体工程完工，2014年汛后通水”。

　　率先于2002年12月开工的东线一期工程，原定2007年通水的计划，也后调至2013年。

　　国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“国调办”）在这次会议后便发布了工期延后的消息，但直到2009年4月，北京市水务局负责人的相关讲话才引起了公众的关注。

　　《望东方周刊》记者了解到，中线工程开工5年后完成的这份可研报告，在工期、总投资、环保、移民等方面都有较大调整。“国调办”负责人在接受新华社记者采访时解释了其原因：对方案“深入论证优化比选，以保证工程质量、控制工程成本”。

　　前期论证终告完成后，这个史诗般的大工程，会在2009年真正走上轨道。而随着工程的全面实施，调整与变数仍然可能存在。