人民网西安5月9日电（记者杜峻晓吴晓燕）陕西省南郑县各级各参学单位坚持把学习实践科学发展观活动作为当前的一项重要政治任务来抓，紧扣关键环节，注重工作实效，通过抓学习、抓调研、抓讨论、抓分析、抓督导、抓结合，确保学习实践活动见实效。

　　抓学习，注重培训效果。该县紧贴县情实际，确定了内容为“落实科学发展，推进率先突破，富裕南郑人民，建设经济强县”的实践载体。同时，全县各参学单位严格按照“规定动作不走样、自选动作出特色”的要求，紧贴单位实际，积极探索创新，研究确定了各自的实践载体。始终把强化学习作为重要任务，在抓好党员干部自学的同时，紧贴干部队伍实际，综合运用集中学习、集中培训、专题讲座等多种方式，深入开展学习。县委常委班子带头落实全县动员会精神，切实做到“六有”（学习有计划、有要求、有资料、有记录、有辅导、有体会）、“四落实”（学习时间落实、学习内容落实、学习人员落实、学习效果落实）、“五个一”（确定一个实践活动联系点、作一场专题辅导报告、举办一次交流讨论活动、撰写一篇学习体会文章和一份专题调研报告）。全体县级领导集中开展了为期三天的封闭培训，县委主要领导和市委党校专家分别进行辅导，分两期选派100名科级干部到省行政学院进行以“解放思想、提升能力”为主题的专题培训，对所有参学单位科级领导干部开展了为期三天的专题培训。同时，选派4名优秀干部到省商务厅进行为期半年的挂职学习，选派50多名县、乡机关干部上下挂职锻炼。县国税局、财政局、教育局、公安局和阳春镇等一些部门和单位举办了理论测试、演讲比赛、知识竞赛等主题突出、富有特色的学习实践活动，增强了学习效果。全县共发放学习资料10134本，办学习园地（板报）464期，集中培训485次，辅导讲座410次，撰写心得体会4188篇。

　　抓调研，破解发展难题。该县立足县情，着眼于破解发展难题，及时制定了指导全县开展调研的38个参考课题，提出了相应要求，明确规定参加第二批学习实践活动的每名副科级以上领导干部都要确定调研课题报县学习实践办，每个单位都要在单位评选的基础上选送1-2篇调研报告或1-2项调研成果报学习实践办。与此同时，结合落实全省县域经济工作会精神，县委及时确定《贯彻落实科学发展观，加快县域经济发展》、《贯彻落实科学发展观，加快推进工业化进程》、《贯彻落实科学发展观，加快推进城镇化进程》、《贯彻落实科学发展观，加快推进农业产业化进程》四个调研课题，由6名县级领导分头组织力量调研思考，目前已拿出四个文件的讨论稿。全县各参学单位共上报调研课题819个，形成调研材料503篇，上报调研成果112篇，解决各类难题124个。县农业局针对农业主导产业和特色产业规模小、区域特色不突出、农业产业化经营水平不高等突出问题，修订了2009-2012年主导产业区域规划目标，制定了实施方案。县经贸局针对我县企业规模小、对经济拉动作用不明显等问题，制定了《全县工业园区建设的意见及配套措施》。县非公局针对民营企业融资难、投资环境差等问题，加大对民营企业担保机构风险补偿扶持、对名优土特产品和科技创新企业的奖励扶持和投资环境整治力度，切实保护企业的合法利益。同时加快对梁山工业园区、碑坝矿山工业园区和阳春农产品加工、草堰机电加工两个工业聚集区的基础设施建设。县计划局针对重点项目前期工作不深不细、项目储备不足、项目包装策划不够，竞争性、产业性和大项目缺乏、政府投资项目管理程序不到位、前期工作滞后等问题，于4月16日召开了项目培训会，邀请市发改委总工程师作了专题辅导，在此基础上，制定出台了《南郑县项目包装、策划指导意见》。

　　抓讨论，力促形成共识。该县始终坚持把“解放思想大讨论”作为重要环节，通过课题调研、召开座谈会、发放调查问卷、走访干部群众、设立意见箱、专题访谈和开展“我为南郑科学发展献一策”活动等多种形式，动员组织广大党员、干部就事关全县乃至本单位、本行业怎样科学发展等重大问题展开大讨论，广开言路，各抒己见，建言献策。全县各参学单位共召开座谈研讨301场次，开展演讲37场次，举办《促增长、快发展、惠民生、保稳定访谈》、《经济部门局长访谈》、《厂长经理访谈》及各类论坛82次，共收到涉及思想观念、经济发展、和谐稳定、民生民计等方面的意见建议2758条，梳理765条，全县各级班子和广大党员干部进一步解放思想、深化认识、转变观念、开阔视野，在事关南郑科学发展的全局性问题上形成了共识。

　　抓分析，着眼收到成效。着眼于收到实际成效，精心谋划第二阶段各项工作，明确要求做到“三个坚持”，即：坚持广泛征求意见，边查边改。通过座谈会、问卷调查、个别访谈、印发征求意见表、热线电话等多种形式，广泛征求党员干部群众和社会各界对贯彻落实科学发展观方面的意见和建议，了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题。认真归纳整理各方面的意见建议，分别反馈，明确责任，规定办结时限，切实做到具备条件、能够解决的，立即解决，以解决问题的实际行动和实际效果取信于民；受条件限制、一时难以解决的，向群众说明情况，创造条件逐步加以解决；涉及全局、关系长远的，进行深入调研，寻找解决办法。坚持创新方式方法，突出实践特色，既要保质保量完成“规定动作”，开好民主生活会、写好分析检查报告，又要大胆探索推出“自选动作”，确保每个单位都有自己的特色做法和工作亮点。坚持注重实效，做到四个结合：即把分析检查与解决实际问题结合起来，把分析检查与完善制度机制结合起来，把分析检查与动工作结合起来。目前，正在广泛征求意见，开展谈心活动。

　　抓督导，保证不走过场。督促检查是促进学习实践活动扎实开展的有效手段。该县坚持把加强督查、分类指导贯穿学习实践活动始终，成立了13个由县级领导带队、正科级领导任组长的指导检查组，根据每个阶段、每个环节的工作目标和要求，制定具体的检查评价办法，采取诸如进展日报制、制定指导检查情况反馈单等方式，对活动开展情况和取得的实效进行跟踪检查。自学习实践活动开展以来，全县先后集中开展了三次指导检查和验收，召开了三次指导检查汇报会，及时发现、研究、解决学习实践活动中的突出问题，有力推动了一阶段的工作。林业局、国土局等一些有基层站所和下属单位的参学部门，还结合实际，组建督查组，负责对本系统本部门基层单位的学习实践活动进行督导检查和验收，有力地推动了本系统本部门学习实践活动的深入开展。

　　抓结合，坚持以学促干。该县始终把开展学习实践活动与做好当前工作结合起来，与做好重点工作结合起来，与保增长、保民生、保稳定紧密结合起来，始终把抓大事、抓落实放在突出位置，细化了工作目标，夯实了工作责任，有力地推动了以经济建设为中心的各项事业又好又快发展。截止五月底，实现财政总收入6.41亿元，同比增长4.5%，其中地方财政收入8712万元，同比增长8.3%。一季度，全县完成生产总值10.76亿元，同比增长8.3%；农民人均现金收入1206元，增长20.8%；城镇居民可支配收入3837元，增长35.7%。