贵阳市振兴工业经济大会会场。 本报记者 王京 摄

　　　本报讯 6月9日，我市召开振兴工业经济大会。省委常委、市委书记李军强调，全市上下要充分认清工业经济发展面临的严峻形势，切实增强危机感和紧迫感，以科学发展观为指导，通过大调整、大开放、大实干，实现大提速、大增效，奋力振兴我市工业经济。

　　省经济和信息化委员会主任班程农到会指导。市委副书记、市长袁周，市委常委、常务副市长申振东分别主持上午和下午的会议。袁周作会议总结。市领导李跃南、陈石、李涛、俞静、韩力争、蒋星恒、马长青、李忠、王保建、邹碧声、刘文新、蒋晓菁、徐恒、余维祥、季泓、陈鲁西出席会议。

　　李军在讲话中指出，近年来，我市认真实施“工业强市”战略，工业经济发展取得了显著成绩，对全市经济增长发挥了重要的支撑作用。但是，必须清醒地看到，我市工业经济增速出现了减缓势头，当前，国际金融危机仍在蔓延和深化，对实体经济的冲击日益显现，对贵阳这样的欠发达地区直接和间接影响日渐严重。凡事“忧则兴、预则立”。全市上下既不能因为成绩很大而盲目乐观，也不能因为差距不小、问题较多而丧失信心。要居安思危，见微知著，正视落后而不甘落后，直面问题而不回避问题，以奋发的精神、科学的办法，千方百计止滑回升，在工业经济发展方面真正在全省“做表率、走前列”。

　　李军指出，要实现贵阳工业经济振兴，必须进行工业结构大调整。贵阳市正处于结构调整作用于经济增长最有力的工业化中期阶段，世界各国、全国各地为了应对国际金融危机而兴起结构调整大潮，我们要顺应形势，坚持有所为、有所不为，大力调整工业结构、提升产业层次。一是产业结构要大调整，由偏重调到轻重协调发展。继续夯实铝及铝加工、磷煤化工和装备制造等重工业基础，推动其做大做强，形成产业集群；大力发展现代药业、烟草和特色食品等轻型产业，力争到2012年实现轻重工业比重各占50%左右，并逐步调到以轻工业为主，实现产业轻型化。二是产品结构要大调整，由初级调到精深。磷煤化工要突出精细化，铝工业要突出精深加工，延伸产业链，发展高附加值的下游产品、高端产品。要采取市场的、法律的和必要的行政手段，促使磷、铝等资源向产业链长、资源利用率高、生态效益好的优强企业集中，杜绝非法开采，切实提高资源就地转化率。要大力发展装备制造业主机和总装，推动主机升级，提高核心竞争力，同时推进配套产业本地化。无论是调整产业结构还是产品结构，不管是发展资源型产业还是非资源型产业，都必须瞄准国内外产业发展的最前沿，依靠高新技术，努力用最先进的理念、最先进的设备、最先进的机制，生产最先进的产品。三是布局结构要大调整，由分散调到集中。结合我市城市总体规划编制，把园区布局与各区（市、县）功能定位结合起来，与全市的交通格局、物流园区布局结合起来，建设高水准的特色工业园区。大力完善园区基础配套设施，确保每个园区都有便捷的交通和齐备的水、电、气、电讯等服务。要采取过硬措施使企业向园区集中，形成产业集群，提高产业集中度。四是所有制结构要大调整，由国有经济占大头调到民营经济占大头。大力鼓励和引导非公有制工业发展，提升非公有制工业在工业经济中的比重；坚持有进有退，积极推进市属国有资本有序流动，实现国有资本对产业投资的良性循环。

　　李军强调，大调整必须上层次、上水平、上效益，关键是有超前眼光，抢占先机，抢占制高点，不能跟在别人后面亦步亦趋。要按照建设生态文明的理念，大力发展绿色经济，把产业发展和生态保护结合起来，实现产业生态化、生态产业化。在当前形势下，结构调整是应对国际金融危机的有效方式，是保增长最可行的手段，结构调整得越早越主动，绝不能把保增长与调结构对立起来，决不能为了一时的工业经济增长速度而回到“三高一低”的老路。

　　李军指出，大调整需要大开放。当前，全国各地都在扩大开放，效果如何关键看谁的开放力度大、程度深、领域广。贵阳作为欠发达地区，开放必须更为彻底、更为全面。大开放，要体现在思维方式上。学会算大账、长远账、全局账，不要算小账、眼前账、单项账，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系。党委、政府要会算账，着眼于服务企业、发展产业，培养增长点；企业家要会算账，主动推进企业改造、重组、整合，做大做强。大开放，要体现在政策服务上。优化政策环境、服务环境、法制环境、信用环境、金融环境，为企业发展提供良好的“土壤”、“水分”、“肥料”、“空气”和“阳光”，促使企业在贵阳落地、生根、开花、结果，长成参天大树。大开放，要体现在放开搞活上。建立科学的、适于优秀企业家施展才华、优强企业脱颖而出、优势产业蓬勃崛起的体制机制，找到政府引导与市场选择的最佳结合点，调动每一个区（市、县）、每一个部门、每一个企业、每一个人的积极性，让全社会每个细胞的活力和能量充分迸发、竞相涌流。

　　李军强调，大调整、大开放，说到底要大实干。一是思想必须高度统一。各级各部门和广大干部特别是领导干部要把思想统一到市委、市政府关于当前工业经济形势的分析判断上来，统一到市委振兴工业经济的各项决策部署上来，以思想认识的高度统一保证行动和工作的高度协调，绝不允许自行其是、有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策。二是作风必须切实转变。各级干部尤其是领导干部思想要刻苦，要有全局思维、战略思维和世界眼光，分析问题要有深度和前瞻性；工作要刻苦，发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，扑下身子，狠抓落实。要切实转变招商引资方式，组建专业招商组外出开展产业招商，提高招商引资工作的针对性和实效性。三是效果必须逐步显现。要强化时间概念，把争取时间放在首位，把工作抓得紧而又紧，一天也不能耽误，确保实现我市工业经济“两年调整，三年初见成效，四年大见成效”的目标。

　　班程农在讲话中指出，要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感来抓工业；以脚踏实地、求真务实的精神来抓工业；以壮士断腕的魄力，果断采取淘汰落后、调整结构、优化升级的举措来抓工业；以生态文明、绿色制造的理念来抓工业；以物尽其用、循环经济的模式来抓工业；以海纳百川、有容乃大的开放胸怀来抓工业；以敢想、敢闯、敢干、敢为人先的改革创新精神来抓工业；以诚信的环境、优质的服务来抓工业。希望贵阳市采取强有力的措施，加快新型工业化和城市化步伐，积极支持中小企业和非公有制经济加快发展，带动更多劳动力就业，在工业增加值总量、产业集群化发展、发展循环经济、装备制造业发展等方面在全省率先实现突破，进一步发挥贵阳作为全省经济龙头的作用，增强对周边地区的辐射带动能力。

　　袁周在作总结讲话时指出，全市振兴工业经济大会是关键时期召开的一次关键会议，进一步统一了思想，提高了认识，增强了对振兴工业发展的信心。市委、市政府“大调整、大开放、大实干”振兴工业经济的思路已经清晰，目标已经明确，关键是抓好落实。全市各级各部门要把这次会议精神传达到每一个层次、每一个同志，让城市的每一个“零部件”都高效运转起来，振兴我市工业经济。要立足当前，着眼长远，抓好当前的工业经济运行工作。要大力发展高新技术产业，不断优化工业结构；加快推进非公经济和中小企业的发展，切实加大服务力度；要加快推进自主创新，靠创新求发展，提升产业综合竞争力；各家企业要开足马力，加班加点，以长补短，补足欠产，力保完成全年工业经济的目标任务。

　　会议印发了市委、市政府《关于振兴工业经济若干政策的意见》，讨论了《贵阳市六大产业振兴与发展实施计划》、《加快贵阳市工业经济发展实施重点产业招商工作方案》、《关于加快全市工业园区建设的意见》稿。

　　中央和省驻筑金融机构负责人，市有关部门负责人，各区（市、县）党政主要负责人，市十大投融资公司、贵阳地域内规模以上重点工业企业主要负责人，重点产业招商工作组成员等参加了大会。

　　（本报记者 卢飒 顾芷蘅 陈颖）