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6月7日,在比利时首都布鲁塞尔的欧洲议会大厦内,第七届欧洲议会选举的初步结果在大屏幕上显示。当天,第七届欧洲议会选举在欧盟27个成员国全部完成投票。据初步统计结果显示,右翼的人民党党团在本次议会选举中获胜。新华社记者武巍摄 |
国际在线报道(记者赵远方):五年一度的欧洲议会选举已经尘埃落定,本次选举的投票率之低引人关注。根据统计,欧盟27国的投票率仅为43.1%,创欧洲议会实行直接选举以来的最低纪录。而东欧10国的投票率更是只有31%,其中斯洛伐克的投票率为19.6%,位居欧盟27国之末。在欧洲一体化进程不断深入的过程中,欧洲议会的选举投票率却在持续下降。在很多东欧民众眼里,作为欧盟三大机构之一的欧洲议会已经沦为一个食之无味、弃之可惜的“鸡肋”。
随着欧盟内部改革的不断进行,欧洲议会的权力逐渐增强,对欧盟成员国的立法影响越来越大,目前,大约60%—80%的欧盟成员国法律来源于欧洲议会审议通过的欧盟法律。但是,在很多欧洲民众眼里,欧洲议会只是一个抽象的概念,人们尚不太了解。而在另一些人眼里,欧洲议会不过是一些过气政治家的“养老院”,他们不认为欧洲议会对自己的现实生活会产生直接影响。
各国政党及其推出的候选人对投票率的低下也要负上一定的责任。各国政党在竞选活动中对欧洲议会的作用以及它对民众切身利益的影响并没有进行必要的宣传,很多人只注重于抨击竞争党派,或者将选战的重点集中于国内的政治经济问题,对欧盟层面的议题却很少涉及。这令很多选民搞不清楚欧洲议会选举与本国议会选举的区别,他们不明白为何要为欧洲议会选举投票。
另外,国际金融危机的冲击使得东欧各国失业率激增,民众的不满情绪和反政府力量日益增长。由于很多经济和社会问题迟迟得不到有效解决,很多人失去了对政府以及欧盟的信任,他们通过拒绝投票来惩罚当政的政治家。
民众投票率低下引发了一些不良后果。
首先是使得极右翼政党取得了突破性进展。匈牙利、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚等国的极右翼政党都获得了欧洲议会的议席。而投票率低下是极右翼政党得势的重要原因,因为大部分拒绝投票的选民都是执政的传统政党的支持者,他们的缺席令极右势力从中渔利。
其次是令人对欧洲一体化进程产生忧虑。欧洲议会本来有助于欧盟各国公民更直接地参与欧盟事务,欧洲议会批准的各项法规,比如降低手机漫游费等,也符合各国民众的切身利益,但选民们并不买账。1994年举行的欧洲议会选举投票率高达56.8%,2004年下降为45.6%,今年更跌至43.1%。各国民众对欧洲议会作用、职能的忽略,必将影响欧洲的一体化进程。
虽然欧洲议会被众多的东欧选民漠视,但专家们指出,这并不代表东欧民众对加入欧盟感到失望。根据日前的一项欧洲范围内的民意调查结果,65%的波兰人认为波兰加入欧盟有利于波兰的政治经济发展,捷克、斯洛伐克等东欧国家对欧盟的支持率也超过50%。看来,欧盟一体化进程还是大势所趋。
专家预计,只有东欧经济尽快走上复苏轨道,各国政府加强对欧洲议会的宣传,欧洲议会在东欧的“鸡肋”局面才会逐步得到改观。
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