高坪区深入贯彻落实科学发展观，针对农村基础设施不健全，致富信息不畅通，产业项目不明显，经济发展缓慢等问题，因情施策，配好“干点”与“看点”对接、“班子”与“路子”并重、“口袋”与“脑袋”齐抓三把钥匙，开启了农民致富之门。

　　坚持“干点”与“盼点”对接，坚定群众脱贫致富的信心

　　深入调查研究，摸清群众的愿望。该区从涉农部门抽调精兵强将组成了五个调研组，深入到高坪、龙门、长乐、东观、青居五大片区361个行政村，调查了解群众的所思、所盼、所需，并形成了高质量的调查报告。经过综合分析，群众的意见概括起来有“三怨”：一怨田难种。部分村社因缺少水利设施，旱不能灌，涝不能排，丰年增产难增收，灾年减产更歉收，一年辛苦忙到头，过年还是全家愁。二怨路难行。全区虽然基本实现了村村通公路，但晴雨通车的村道公路却很少，生产资料运不进，农业产品运不出，村民的生产生活受到严重制约。三怨钱难挣。由于受传统耕作观念的影响，一些乡镇、村产业结构调整阻力重重，经济发展步伐缓慢。

　　根据群众愿望，干好利民实事。一方面抓基础设施建设。通过向上争取、财政支持、申请信贷、合理集资等办法，筹措资金3000余万元，整治村道公路120余公里，建提水站42个，排水站18个，新修蓄水池280口，基本实现了道路成网、沟渠相通的基础设施体系。另一方面抓产业结构调整。在做大做强“烟山冬菜”、“螺溪河土鸭”、“黄溪贡米”、“二家山兔”、“浸水黑山羊”等一系列高坪造品牌的基础上，先后涌现出了老君镇李家坝村蔬菜生产、搽耳镇天井沟村水果种植、东观镇观音桥村水产养殖、青莲镇白山沟村花卉培育、斑竹乡庙子沟村竹业加工等一大批产业基地，培育蔬菜种植大户1145户，小家禽养殖大户4605户，水果专业户2418户，组建产业协会78个。通过这些举措，积极引导农民种植新品种，推广新技术，经济效益不断提升，致富门路越走越宽。

　　坚持“班子”与“路子”并重，增强群众脱贫致富的合力

　　选好领头人，树立村级班子的威信。给钱给物，不如给个好支部。为把村支部建设成为一支能打仗、善打仗的团队，该区重点对不想干事的懒班子、内耗严重的散班子、不敢碰硬的软班子、年龄偏大的老班子和常撂挑子的瘫班子进行了整建，先后整顿后进村48个，调整班子成员98人，回请12名经济能人充实到村级班子队伍，使村级班子的整体素质和群众影响力大为提高。

　　选准发展模式，铺平经济发展的路子。打破传统经济的桎梏，因地制宜调整农村产业结构，精心挑选农村产业项目，合理配置农村产业布局。老君镇李家坝村充分利用城郊地理优势，盯住周边高校的“菜篮子”，确定绿色蔬菜为该村的主导产业，并积极与西华师大、川北医学院等高校协调，大力发展订单农业。东观镇马曾桥村组建了红提葡萄合作社，以市场为导向，以利益为纽带，以合作社主题，通过“产业＋合作社＋农户”的经营模式，及时向农户传递市场信息，推广新技术、新品种，提供产前、产中和产后服务，使全村经济平稳增长。全区初步形成了“乡有重点、村有特色、户有产业”的良性发展格局。

　　充分发扬民主，完善村级事务的管理。为了巩固脱贫致富的成果，防止因管理不善而重返贫穷，该区大力推行村务公开，实行民主决策、民主管理、民主监督，切实做到了制定村级发展规划，必须广泛征求村民意见；实施道路、水利设施等重大建设项目，必须交由村民集体讨论决定；村级财务收支情况及涉及群众切身利益的事项，必须向村民全面公开；村干部的日常开支凭证，必须由民主理财小组集体审定确认。通过这些举措，进一步规范了干部行为，避免了决策失误和工作失职，使村级集体经济得以持续健康发展。

　　坚持“口袋”与“脑袋”齐抓，探求群众脱贫致富的根源

　　普及市场经济知识，不断提高群众的科技水平。发挥区直有关职能部门的中介作用，建立起产业村与大专院校和科研单位之间的“产、学、研”关系。每年邀请专家、学者来村集中授课，请专家到现场解决技术难题；每年组织蔬菜专业户、养殖专业户外出参观学习，开展技术交流，进行市场调研，了解产品的市场供求变化。目前，广大群众的市场经济意识日益浓厚，科技致富水平明显提高，农业科技应用率达到85%以上。

　　全面开展文明创建活动，努力加强村民的道德修养。该区坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会文明一起抓，坚持开展“十星级”文明村组、文明农户创建活动，激发广大村民的集体荣誉感和社会责任感。定期组织文化进村、法制入户、科学普及、政策宣传等活动，弘扬文明新风，提高村民素质。

　　实施农民素质提升工程，切实增强发展后劲。为了培养高素质的新型农民、加快新农村建设进程，该区把农民培训纳入了公共财政投入范畴，设立了相应的文化和技能培训方面模块式的教育培训项目，采取农民学农业科技尽可能免费，学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法，多渠道、多途径解决经费问题。在补助方式上，实行以奖代补，对在农民培训工作中成绩突出的单位给予重奖，从而调动了培训单位的积极性，形成了按“三农”需要选择公共投入的机制，实现了政府公共支出社会效用的最大化。中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)