有一条小河流经这个村庄,河水浑浊不堪。就在记者对村民进行采访的时候,一股黑水从远处注入渠内,河水立刻分成了黄色和黑色两种颜色,一股恶臭味也顺着水流在空气中弥漫开来。村民们说,他们几乎每天都会遇到这种情况。
环保局党组书记四年告不倒两家污染企业
侯宜中,2004年底至2007年3月,担任仪征市环保局党组书记。侯宜中说,从2004年起,他开始举报江苏瑞祥化工公司和江苏优士化学有限公司两家污染企业,这两家企业都建在位于仪征的扬州化工园区,而侯宜中自己与这个园区颇有渊源,在到环保局工作前,他就在化工园区的前身仪征经济开发区任职。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:我在经济开发区做过负责人的,我任纪工委书记,党工委副书记,他弄的规划是机械轻纺类的规划,它的基础设施是水电路就行了,下水问题当时没有化工没有考虑到下水,当时仪征市还没有污水处理厂。
计划中,这个工业园是机械轻纺类,可是2003年至2004年,两家化工企业却进入了开发区。
仪征市环保局原党组书记侯宜中说:这个规划定点确实有一点叫不伦不类啊,当初作出的错误的选址错误的决策,先有优士,后有瑞祥,他们两个等于是属于弟兄,两个弟兄企业,这两个企业都是扬州市的大企业,扬州市的台柱子,原来在扬州市市区它的母公司在扬州市的市区。
两家企业项目审批时,并没有经过环评,2004年2月20日,仪征市环保局对优士化学有限公司发出整改通知,称该公司在环境影响报告书及审批手续尚未完成、环保“三同时”设施未全部到位的情况下开始试生产,违反了《国务院建设项目环境保护管理条例》,要求其停产。但是在2004年12月27日,扬州市政府下发了名为《关于加强扬州化学工业园区建设的若干意见》的第39号文件,文件内容是,扬州化工园区移址仪征经济开发园区,而仪征经济开发区当时并没有建起配套排污设施。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:就是一张文件变了,它一张文件变了,一张纸啊,先决定后报批,报批以后再搞环评,环评搞了以后才给批复,这个倒过来走的。
就这样,两家企业入户仪征工业园。几年下来,随着这个化工园区日渐规模,周边环境也出现变化。
仪征市市民:化工园区过来以后,你如果晚上在这边的话,你肯定能够闻到,仪征台他也不敢拍,如果经常晚上11点以后味儿比较重,会偷排。
仪征市市民:以前没有化工厂没有味道的,把化工厂弄过来了以后把人害死了。有味道的,是有
仪征市记者:平常熏的人难受啊?
仪征市市民:靠化工厂那边有多少人得病了,闻了化工的味道,有的有的,你到那边问,化工厂那边多了,那块儿的房子都卖不掉,没有人买,味道大了。
在开发区改为化学工业园区的时候,侯宜中的工作也发生了变动,2004年底他从工业园区调到仪征市环保局任党组书记,这个岗位让他对这两家企业的污染情况有了更直接、深入的了解。侯宜中说,短短几年里,仪征市环保局多次查出优士和瑞祥两家企业超标排污,多次发出整治通知,并且多次对两家企业做出处罚。2007年,瑞祥化工在未经环保部门批准的情况下新建苯胺、还氧树脂等项目并投产,被责令关停并处罚金共计30万元;2008年7月,优士化工公司排放污水多项指标超标,其中有毒物质四氯化碳超标20倍,被处罚金10万元;2008年10月,优士化工排放污水检测再次超标,被处罚金3万元;2009年3月,江苏省环保厅在对全省化工企业专项执法检查中,发现扬州市化工园总排口废水总磷超标10.1倍,并且园区污水处理厂不能提供污泥处置协议及危险废物转移联单。然而,侯宜中说,这些处罚对这些化工企业很难有实际触动。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:那是几万,10万不得了了,最多20万,毛毛雨啊,对他来讲是毛毛雨,谁也管不了他,他的贡献大,所以这个就是客观问题,这两个企业有一点夜郎自大,有一点我行我素,仗着政府撑他的胆子,他们反告我们的,反告环保局的,
记者:什么理由告环保局呢?
仪征市环保局原党组书记侯宜中:说我们数字算的不准了,说我们这个不好那个不好了,这种事情多了,不服管的。
环保部门依法执法,反被查处企业告状,侯宜中说企业有恃无恐,这和当地行政建制有关。虽然化工园区所在地在仪征,环境监管归属仪征环保市局,但实际上化工园区的行政级别远高于仪征市环保局。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:怎么说,只有服务的责任。(环保局)他本身就是一个无能为力的位置,无能为力的地位,无能为力的级别,职权。
仪征市环保局无力监管区内的排污企业,侯宜中只好写信向上级反映情况。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:在这个之前我曾经给扬州市四套班子写了一个呼吁,呼吁的题目是:请扬州市委重新审视调整化学工业园的发展思路,我认为这封信是一种善意的出点子,善意的建议,但是发出去34封没有一个人回信啊,在这种情况之下我感到绝望了,只好向上,///当年向省里面反映,省里面反映省厅很重视,06年11月来了一个调查组调查情况属实,提出处理意见,但是以后不了了之,他们没有办,不但没有办,然后又上了一个(项目),一共是三个(项目)。
侯宜中说前后工作岗位的变化,让他对发展与环保有一种更复杂也更深入的感受,他认为,这些问题得不到解决,根本问题是出在政府决策者的观念上。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:他要政绩,他要发展,没有考虑到当今环境承载能力的问题,老百姓心理承受问题。
2007年3月,由于年龄关系侯宜中从党组书记职位上退了下来,任仪征市环保局主任科员,明年他就要正式退休了,他说他想用剩下的时间尽力去推动这个问题解决,而发生在他身上的一件事,更让他坚定了决心。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:我今年添了一个孙子,去年,5月21号生的,生下来没有几天出院回家了,这个味道不得不把窗户关起来,我当时这个心情啊你可以理解啊,我们这个岁数大了就算了,这个小孙子小生命啊,这种味道可以吃得消吗,是农药味啊,//当然我这个想法不是我一个啊,在职的干部不好说,老百姓不知道说。
2009年2月,侯宜中与仪征市203位老干部及各行各业代表共同向国家环保部等部门反映情况,希望能够最终使仪征市的化工污染问题得到妥善的解决。
仪征市环保局原党组书记侯宜中:我认为这个都是一个善意的建议啊,是帮助完善的建议,我还是认为我不是捣蛋,我不是叛逆者,我是一个忠心耿耿的是为你服务的人,///现在问题就是眼前利益和仪征长远利益的关系,我们60多岁了,还有20年不得了,子孙呢,子孙怎么活啊。
一位曾在开发区工作的人,如今执意举报开发区内的污染企业,这背后不仅仅是岗位职责的变化,或许还有观念,观念决定了我们的取舍和选择。侯宜中执意要让污染问题公之于众,但还有一些隐患,曾经或正在被掩盖。 (来源:人民网-经济频道)
泄露毒气的化工企业竟然距学校不足百米?
5月11日,正当记者在长江下游采访时,距离仪征市80公里的江阴市璜土镇的一家化工厂发生毒气泄漏,导致附近学校多名学生中毒。和杨州,镇江一样,江阴也地处长江边,璜土镇距长江只有5公里。
2009年5月12日,《江阴日报》刊发消息,5月11日下午两点左右,江阴市璜土镇的新星化工厂发生有毒气体泄漏事件,致使东侧的璜土中学学生中毒,其中32人留院观察治疗。记者到达璜土镇时,事情已过去一周。
记者首先来到璜土中学,向门卫提出希望能见下校长,门卫用电话和校长进行了联系。
现场璜土中学门卫:不见,这个事情整个都是政府在处理,政府在负责管理这个事情,这件事情学校也是受害者。
离开学校,记者在路上遇到一位老人,记者上前问路,巧合的是老人的孙女就在璜土镇中学上学,也在11号中毒了,当天就被送到了常州市第一人民医院,现在他的孙女已经出院。
璜土村民:现在回来了,回来上学的。
记者向老人询问一共有多少学生中毒,老人说他也不清楚,但说当时所有中毒症状比较严重的学生都被送到了常州、江阴、上海等地医院。记者马上驱车赶往最近的常州。
在常州市第一人民医院,记者很快了解到璜土中学出现中毒症状的学生分散住在这所医院的三个病区。记者来到其中7号楼二楼病区,见到了几个璜土中学的学生和学生家长。
学生家长:一直不好,老是胸口闷,打喷嚏胸口闷。吃饭也不好。
记者:有多少学生住在这个医院里?
学生家长:不太清楚,一百多人吧。
在常州市第一人民医院财务处,记者了解到,大部分有中毒症状的学生经过治疗后,已经出院。
常州市第一人民医院财务科工作人员:还没全部结帐呢,一百多个人肯定有的。现在大部分都出院了,还有一个住院的一个留观的,住院的在心脏科,留观的在ICU。一共有160多个人,住院的130多个。
这起泄露事故初步查明的原因,是在生产二碳酸二叔丁酯时,滴加双光气的阀门发生泄漏,操作工人用水冲洗,双光气遇水反应,产生了以氯化氢为主伴有微量光气的有毒的腐蚀性气体。在璜土镇当地居民看来,这起事故造成这个后果,也不单纯是偶然,与学校仅一墙之隔的新星化工厂,在他们眼中,就是一颗定时炸弹。
5月11日事故发生后,江阴市政府立即关停了新星化工厂,请专家对厂内残留的生产原料进行妥善处置,确保不发生二次事故,并要严肃追究事故责任人的法律责任。同时,江阴市政府将立即对全镇化工企业、尤其是学校和人员密集场所周边的化工企业进行专项整治,对不符合安全生产、环保条件的企业立即依法关停。
政府官员:镇上的化工企业一共有34家。我们现在政府环保和公安联合成立了专门的整治小组,查处全镇的化工企业。距离学校五百米之内化工企业的必须搬走,不管有问题还是没有问题的,这里是人员密集区。
这次发生毒气泄露的新星化工厂,距离璜土中学只有一墙之隔。
孩子家长:有多近只有三五十米远,它的气体要过来肯定第一个受影响。
透过这家工厂的大门,甚至可以看到学校的部分教室。记者又乘车在璜土镇转了一圈,这个个只有三万多人口的璜土镇里,竟然有大大小小化工企业二十余家,并且这些化工厂大多建在镇中心。采访中村民告诉记者,因为这些化工企业建厂没有规划,他们一直遭受着化工企业的困扰。
孩子家长:大大小小化工厂分布在每个地方,一般都是晚上放毒气,他放一种毒气出来整个是我们璜土后半边都是迷迷茫茫,他会产生出迷雾,他放出来的烟就是让人闻着难受,头昏。
据镇政府人员说,因为这些企业建厂时间都很早,都没有经过环评。
孩子家长:这是历史遗留问题。这些厂子建厂都在七八十年代,那个时候没有那么多要求。。
这次新星化工厂泄露的毒气成份是氯化氢和微量双光气,一些中毒学生的家长在担心孩子会不会留下后遗症。
孩子家长:我就那么一个儿子,也是没有办法,到公社里面他们都是讲我儿子好的好的没事没事,你看现在都等了十几天了,快有半个月了,我儿子还在咳嗽呢……
其实,这些分布在镇中心的化工厂存在的隐患,在2005年就已经暴露过一次。当时,同样位于璜土中学旁边的一家化工厂,就曾发生过化学品爆炸。市民说,那次事发地点比这次新星化工厂还要近,所幸那次事故中没有学生受到伤害,当年的厂址现在已经变成了一片荒地。
虽然建厂时间比较早,但化工企业建址有明确要求和规定,为什么这么多年没有去改变呢。通过查阅资料,记者发现,这次发生事故的新星化工厂,曾不止一次出现在璜土镇搬迁企业名单中。2005年,璜土镇被评为“全国环境优美乡镇”时,新星化工厂当时就被列为搬迁对象,但不知什么原因,一直没有搬走。后来,在江阴市政府2007年8月20日发布的《2007年度依法关停违法违规化工生产企业(项目)名单》中,新星化工厂也因未批先建氨基钠项目被责令关停,但这次事故表明,这家企业依然在生产运行。
中毒学生家长说,新星化工厂排放毒气已经不是一次两次,附近居民和学生家长历年来持续向当地政府投诉举报,但都无人响应,直至此次事故发生。
责令停的没停,该搬的未搬,该达标的没达标,缺乏科学合理的规划,让很多问题明的暗的摆在那里。短短十几天采访,从江阴璜土到镇江丹阳再到杨州仪征,短短的118公里,其实并不能代表长江下游的环境状况,但记者的所见所闻,却让我们深深感到,这一带,尤其是这一带的化工企业,隐含问题的严峻。我们都不能忘记这句话“我住江之头,君住江之尾,彼此情无限,共饮一江水。” (来源:人民网-经济频道)
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