深圳的士运费调整听证一片不满声

　　现起步价12.5元3公里居内地之首，拟调整至10元2公里

　　□晨报特派记者 姜 鹏 深圳报道

　　要摘掉内地城市出租车起步价最高的帽子，深圳市民尚需等待。此前，深圳物价部门发布出租车运费拟调整方案，计划将起步价由现在的12.5元3公里调整至10元2公里，同时增加返空费。

　　然而，这一方案却在昨日的听证会遇冷。昨天，这场有关“最贵的士”的听证会进行了近3个小时，与运费调整利益相关的司机、消费者对新方案均不满意，质疑政府部门偏袒出租车企业获取高利润。激烈的观点交锋之后，深圳物价部门当场并未表态。

　　新方案恢复长途返空费

　　昨日下午，深圳市物价局五楼会议室座无虚席。尽管此前物价局已就召开优化出租小汽车运价结构听证会举行了预备会，但听证会的举行还是吸引了多方关注。

　　自1994年以来，深圳出租车“红黄的”（关内运营）起步价为12.5元3公里，这个起步费价格超过上海和北京为内地最贵，从而饱受消费者质疑。此外，深圳“绿的”（关外运营）起步价为8元2公里。深圳市物价局价格科黄剑平表示，“绿的”运价水平偏低，这导致“绿的”普遍不打表、讨价还价，不愿长途载客。

　　2000年10月，深圳方面取消长途返空费收费，这又引发了新的矛盾。黄剑平表示，出租车起步里程偏长，短途乘客所得的服务与付费不相匹配，也给非法营运提供了可乘之机。另外，出租车运价中缺失返空费，长途拒载现象严重，投诉不断。

　　除上述几点问题，黄剑平列出了现行出租车运营制度的“第四宗罪”，深圳‘红黄的’的起步价是内地最高，这使得部分乘客放弃出租车出行的方式，并抑制了短途客运的需求。

　　鉴于此，深圳物价方面决定调整出租车运费。黄剑平表示，此次优化方案涉及到调整起步价、里程价和恢复返空费，另外增设电招服务费2元每次。对此，物价局共准备了5套方案，起步价均为10元，公里数为2或2.25公里，返空费起算里程为20或30公里，比例为30%至50%不等。

　　听证会上，深圳物价部门并未当场就方案选取情况予以表态。

　　“万人购房团”发起者参加

　　昨日，来自深圳各界的23名听证代表出席听证会并发言。据会议组织者介绍，23人包括消费者代表10名，人大代表1名，政协委员1名，出租汽车协会代表1名,消费者权益保护委员会代表1名，政府部门代表2名，专家学者2名，经营者代表5名（其中出租小汽车公司2人，出租小汽车司机3人）。

　　在听证代表中有一张熟悉的面孔，晨报记者发现这名代表就是“万人购房团”的发起者邹涛，此次他是以公益人士的身份成为听证代表之一的。轮到他发言时，记者闪光灯顿时闪烁不停。

　　“老百姓不同意这个方案，这是我的调查结果。”邹涛亮出手上共12张纸的调查结论。据其介绍，他通过网络调查了10万人，大多数人倾向于降低起步费至10元3公里。“既然出租车是老百姓付费，为何方案没有听取老百姓的意见呢？”

　　邹涛表示，新方案是明降暗升。现在的出租车起步费3公里需12.5元，而按照新方案计算，3公里也需要12.4元，超过20公里以上的路程还需要加收返空费。“消费者只得了一角钱的便宜，却坐得越远车费越贵了。”

　　邹涛的发言获得阵阵掌声，围绕调价方案，听证代表开始各抒己见，会议持续近3个小时。不过，不知何时，邹涛已悄然离开了听证会场。[反对方]

　　消费者代表：

　　这不是提价论证会

　　深圳市民郑祖华是资深消费者代表，这位年逾七旬的老太太是唯一一位在2004年、2007年和今年连续三次参加深圳出租车运价调整听证会的消费代表。“我对这些方案投反对票，这不是提价论证会。”郑祖华声如洪钟，态度鲜明。郑祖华认为，目前设置的10元2公里起步价方案不切实际，没有考虑消费者的实际需求。“七成人乘出租车都是中长途，如果是2公里以下的距离，我就走着去了。”

　　司机代表：

　　收入比快餐店打工还低

　　深圳市丛飞爱心车队队长、隶属迅达公司的孙云峰不仅不满意方案，反而给出了自己认为合理的出租车收费方案：起步费2公里10元，里程费2.5元每公里，候时每分钟1元，返空费比例为50%，理由是马路越来越堵，收入减少。

　　孙云峰算了一笔经济账，出租车司机每人一年工作约4320个小时，而普通上班族一年工作约为1752个小时。根据物价部门的测算报告，一辆出租车黑白两班的月收入为8420元。“这还是两个人分，每小时的收入比在快餐店打工还低。”

　　人大、政协代表：

　　出租车公司应该让利

　　“支持的哥，出租车公司利润率高得离谱。”深圳市人大代表郑学定是一名注册会计师，他首先质疑价格认证中心出具的出租车企业利润率在“10%或以下”的结论。郑学定表示，根据他的调查，深圳出租车企业的平均利润率为19%。“这是名副其实的高利润了。”

　　鉴于此，郑学定认为，要摘掉深圳出租车起步费内地最高的帽子，出租车企业应该在保证的哥收入的前提下让利，而政府部门也应分摊这种责任。

　　深圳市政协委员张小挺表示赞同，他认为，政府拍卖高价牌照费无疑提高了出租车成本，将高价格转嫁给消费者。“政府不应旁观，而应该出手相助。”

　　[支持方]

　　专家支持被质疑立场不公正

　　在昨日发言的听证代表中，仅有深圳综合交通设计研究院副所长葛宏伟博士对调价方案“基本赞同”。葛宏伟表示，这是基于自己的专业角度分析得出的结果。

　　葛宏伟表示，经过调查发现，与珠三角其他城市相比，“红黄的”运价结构是短途运费偏高，长途运费偏低。他举例说，当深圳“红黄的”里程超过20公里，广州、东莞、佛山、汕头等实际运费已超过深圳，当里程超过35公里时，广州等城市由于加收返空费，实际运费已远远高于深圳。

　　基于此，葛宏伟认为，正是由于运价结构不合理，使得出租车收费饱受质疑，进而影响交通行业，必须适时调整。

　　葛宏伟刚表达完意见，消费者代表李晓霞马上质疑说，“你的立场不公正，这个方案是出自你的手？”葛宏伟立即予以否定。

　　李晓霞表示，无论你（专家）从哪个方面来考虑，收费问题归根结底落在消费者身上。“你从整个城市交通的角度来考虑，认为可以提价，那政府为何不出手帮助出租车降低起步费呢？”